Людям с частичной занятостью обещают 15 гривен в месяц

В Украине продолжается рост количества безработных. В государственном центре занятости на 16 февраля текущего года было поставлено на учет 931,9 тысячи человек. Общее количество вакансий в центрах занятости на эту же дату было более чем в 10 раз меньшим — около 83 тысяч. Также увеличивается количество так называемых латентных безработных — тех, кто работает по сокращенному графику либо отправлен в отпуск за свой счет. Как утверждают в центре, до конца месяца может быть принято решение о выплате пособий по частичной безработице.

Рост замедлился

Рост количества обращений в центры занятости в конце января — первой половине февраля замедлился. Также замедлилось сокращение количества вакансий со стороны работодателей. “Если в конце 2008 года количество вакансий в среднем за сутки сокращалось на 2 тысячи, то в конце января 2009-го — только на 500. В феврале количество актуальных вакансий в базе данных службы практически не изменилось”, — утверждает глава Государственного центра занятости Владимир Галицкий.

Снижение темпов роста безработицы зафиксировано в первую очередь в восточных регионах. По данным пресс-службы Донецкого регионального центра занятости, на 17 февраля на учете у них находилось 69,2 тысячи безработных. Для сравнения, за январь количество безработных в области выросло более чем на 12 тысяч, а за первую половину февраля — лишь на 2 тысячи.

Несмотря на то что в абсолютных цифрах безработных больше на востоке Украины, найти работу сложнее на западе и в центре. К примеру, в Винницкой области на 44,2 тысячи безработных приходится меньше 1,4 тысячи вакансий. Схожая ситуация в Черкасской и Хмельницкой областях — на одно рабочее место также приходится 35-40 человек.

“Если на востоке Украины появляются новые вакансии (ведь часть предприятий работает), то на западе их практически нет”, — поясняет Галицкий. Признают это и в региональных центрах занятости. “Пик обращений к нам был в ноябре-декабре, когда проводили сокращения промышленные предприятия. Если в конце прошлого года у нас регистрировалось каждый день около 25 человек, то сейчас столько людей у нас регистрируется за неделю”, — говорит Валерий Ковальчук, начальник Каменец-Подольского районного центра занятости (Хмельницкая область). По его словам, на данный момент на одну вакансию в городе претендуют 60-70 безработных.

Плата за неполный день

Уменьшение темпов роста официальной безработицы еще не означает, что рынок труда начинает выходить из кризиса. Скорее — это временное затишье перед второй волной массовых сокращений рабочих. Это признают и в Государственном центре занятости.

Пойдут под сокращение в первую очередь те работники, которые сейчас частично заняты. Их численность растет в геометрической прогрессии. По данным службы занятости, в декабре 2008 года в режиме сокращенного рабочего дня или недели работали 928 тысяч человек, для сравнения в октябре — 270 тысяч. В отпусках за свой счет к концу года числилось 829 тысяч, это при том, что в том же октябре их было 321,5 тысячи человек.

Чтобы удержать работодателя от дальнейшего сокращения людей, которые сейчас заняты частично, до конца месяца должен заработать механизм выплаты пособий по частичной безработице. Как поясняет Владимир Галицкий, пособие по частичной безработице — это своего рода выплата компенсаций работникам, доход которых уменьшился из-за перехода предприятия на сокращенное рабочее время. Особенность этих выплат состоит в том, что их работник получает не напрямую, а через работодателя.

Человеку, который работает по сокращенному графику, необходимо будет собрать на предприятии пакет документов и подать его в комиссию при гособладминистрации. “Именно комиссия, которая будет состоять из представителей профсоюзов и госорганизаций, будет принимать решение о выплате пособия”, — говорит Галицкий. По его словам, этот механизм уже одобрен на уровне министерства и сейчас находится на согласовании в Минюсте. Всего на выплату пособий по частичной безработице в бюджете центра прописано 274 миллиона гривен.

“Сейчас разрабатывается порядок, поэтому пока не совсем ясно, каким образом будет определяться предприятие, работники которого начнут получать это пособие”, — говорит Валерий Ковальчук. “Думаю, что будет проводиться комплексный мониторинг предприятия, который также будет учитывать и количество работников”, — полагает глава Каменец-Подольского районного центра занятости.

Эксперты скептически относятся к обещаниям чиновников. “Это в первую очередь политические заявления, а не реальные механизмы помощи людям, которых перевели на сокращенный рабочий график”, — утверждает глава Центра социально-экономических исследований Дмитрий Боярчук. “В Украине людей с частичной занятостью — более 1,5 миллиона. Если всего предполагается выделить на эти цели 274 миллиона гривен, то один человек в месяц сможет получать не более 15 гривен. Это никак не повлияет на его финансовое состояние”, — утверждает эксперт.

Татьяна НЕДОРИЗАНЮК