Кредиторский крах. Европа не поможет “Нафтогазу”?

Украине придется в одиночку модернизировать газотранспортную систему. Европа и Россия позабыли о своих обещаниях профинансировать “газовую трубу”. Хотя весной стороны отпускали друг в друга колкости, соревнуясь в споре “кто лучше и больше поможет Украине”. Почему охладел пыл кредиторов, узнавала интернет-газета.

В среду, 21 октября, правительство утвердило Концепцию развития и модернизации газотранспортной системы на 2009-2015 годы. По словам главы Минтопэнерго Юрия Продана, планируется реконструировать трубопроводы, “компрессорные и газоизмерительные станции”.

Вопрос модернизации назрел давно. Около 70% газопроводов и 80% газоперекачивающих агрегатов компрессорных станций отслужили больше 20 лет. В неудовлетворительном состоянии находятся подземные хранилища газа, которые отработали с начала закачки газа в пласт от 20 до 44 лет.

Еще одна изюминка модернизации — перевод работы газоперекачивающих станций с газа на электроэнергию, которой в Украине вырабатывается вдоволь. Таким образом, НАК уменьшит закупку технического газа у “Газпрома”, а КПД газоперекачивающих станций повысится.

Сводный бюджет модернизации — $2,570 млрд. Однако заявленные правительством цифры занижены. Только на переход газоперекачивающих станций на электричество необходимо $2,5 млрд. В правительстве, правда, поясняют, что сумма в $2,57 млрд. еще не окончательная.
Средства на модернизацию выделит “Нафтогаз” и инвесторы, указано в концепции. Конечно, основная финансовая нагрузка ляжет на плечи иностранных кредиторов. Доходов НАКа едва хватает на погашение ежемесячных счетов “Газпрома” за “голубое топливо”.

“Нафтогаза” кредита не дождется?

Все бы хорошо, но есть загвоздка. Европа и Россия выделять деньги на украинскую ГТС не планируют. Еще весной ЕС и РФ конкурировали, поскольку 23 марта Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко подписали с еврокомиссарами Брюссельское соглашение о модернизации газовой трубы в Украине за счет средств европейских банков. Кремль в ответ обиделся.

О чаяниях РФ получить доступ к украинской трубе известно давно. 31 марта президент России Дмитрий Медведев пошел на шантаж: мол, о кредите на ГТС Тимошенко может позабыть, если Киев продолжит проект модернизации газотранспортной системы без участия Москвы. Послание дошло до адресата. 4 апреля Тимошенко, переговорив с премьером России Владимиром Путиным по телефону, заявила, что модернизация ГТС без Белокаменной невозможна в принципе.

В августе, казалось бы, лед тронулся: донорами “Нафтогаза” под “шефством” Еврокомиссии согласились выступить три банка: Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк. Правда, из требуемых Тимошенко $4 млрд., европейцы пообещали выделить лишь $1,7 млрд. Россия вообще отказалась выделять Украине кредит.

В рамках европейских договоренностей сначала планировалось, что $300 млн. Украина получит в сентябре, а остальные $1,4 млрд. — после нового года. Однако к концу октября европейские банки так и не выделили Украине обещанные $300 млн.

Представитель президента по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский утверждает, что “Нафтогаз” кредита не дождется, поскольку международные финансовые структуры приостановили переговоры о его кредитовании. Виной тому — нерадивость правительства.

Европейские банки согласились стать донорами ГТС, выдвинув два условия:
 — поднять цены на природный газ для потребителей;
 — сделать поставки и продажи газа максимально прозрачными, чего возможно добиться, разделив “Нафтогаз” на отдельные компании по видам деятельности: добыча, транспортировка, распределение и поставка природного газа.

Ни одно из двух условий не выполнено. Тимошенко наотрез отказалась повышать стоимость газа на период кризиса, читай — выборов. А против дробления НАКа на отдельные кампании выступают как в украинском правительстве, так и в “Газпроме”. Тимошенко невыгодна реструктуризация, поскольку европейцы будут выделять деньги не “Нафтогазу”, а “Укртрансгазу”, который качает газ по ГТС и отвечает за его хранение в подземках. Российскому концерну это также невыгодно, поскольку придется перезаключить газовые контракты, и отколовшаяся от НАКа компания повысит стоимость транзита и хранения газа в ПХГ до рыночной цены.

Оттолкнули международных доноров от украинской ГТС и слухи о закулисных переговорах правительства с российской инвестиционной компанией “Тройка Диалог” на тему предоставления Украине кредита в $4 млрд. “по теневым схемам”, заявил Соколовский в эфире “5 канала”.

Заговора нет

В правительстве Соколовскому парируют. “Увы, пока денег нет, — сказал интернет-газете советник премьера по энергетическим вопросам Александр Гудыма. — Но это — не отказ европейцев от кредита. Соколовский думает, что ЕС — это рай. А у них бюрократии не меньше, чем в Украине. Украина обязательно получит кредит, только к концу года или в январе 2010-го. А что касается России, то они отказались нам помочь”.
Гудыма утверждает, что европейские банки никогда не требовали от правительства повысить стоимость газа для потребителей, это было требование МВФ. “Речь шла только о реорганизации НАКа. В перспективе реорганизация выгодна нам. Но во время кризиса — это преступление!” — считает советник. Если начать дробление “Нафтогаза”, кредиторы выпишут “Нафтогазу” счета, и компания обанкротится. “Европа не имеет морального права требовать реорганизовывать НАК во время кризиса”, — добавил Гудыма.

Время получения кредита зависит о температуры за окном: чем на улице будет холоднее, тем быстрее европейские банки предоставят кредит, утверждает советник Тимошенко.

Деньги будет при новом президенте

Однако руководитель энергетических программ Центра Разумкова Владимир Сапрыкин с Гудымой не согласен. “Пока правительство не начнет реформу газового рынка, ожидать серьезных финансовых вливаний из-за границы — абсурдно”, — заявил интернет-газете эксперт.
Еще один нюанс, который настораживает Европу, — механизм финансирования ГТС непонятен. Приватизация, аренда или концессия газотранспортной системы Украины запрещена. Речь может вестись лишь о выдаче кредитов под проценты, что делать при отсутствии реформ и шатком финансовом состоянии “Нафтогаза” европейцам невыгодно. Усугубляет положение и президентская компания. Поэтому до инаугурации нового президента Украины $300 млн., которые пообещал выделить ЕБРР, Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк, на счета НАКа не поступят, считает Сапрыкин.

Переговоры о кредитовании ГТС возобновятся после избрания президента, — считает Сапрыкин. И, скорее всего, с европейцами, поскольку Россия сама ищет займы для своей экономики за границей.

Анна МАМОНОВА