Конституционная тоска Тимошенко и Януковича

При этом и Юлия Тимошенко, и Виктор Янукович, впрочем, как и большинство других кандидатов в президенты, сходятся во мнении и настойчиво его навязывают электорату, что нынешнюю Конституцию необходимо менять.

Однако о том, какие изменения должен претерпеть Основной Закон, реальные претенденты на президентский пост не говорят, потому что и сами сейчас не знают, чего хотеть от конституции. Их точка зрения по этому вопросу будет определяться «местом сидения» после выборов.

Пока БЮТ и ПР договаривались, как избавиться от излишней избирательной суеты на предстоящих президентских выборах с непредсказуемым результатом, и пытались расписать властные полномочия на двоих, у этих сил имелось более или менее четкое видение нового Основного Закона. Главной отличительной особенностью конституции от БЮТ и ПР — того варианта, который «ходил» в СМИ, — было фактическое установление двухпартийной системы. Рассматривались два варианта — победитель парламентских выборов сразу получает 226 мандатов или проводится «второй тур», в ходе которого две сильнейшие партии выясняют между собой, кто получит большинство мест. Выгодными для обеих партий, которые фактически контролируют большинство местных советов, были и пункты о ликвидации ОГА, формировании в облсоветах исполкомов и выборности местных судей. Кстати, эти идеи, несмотря на срыв переговоров БЮТ и ПР, окажутся наиболее живучими и имеют большие шансы на реализацию, так как устроят эти партии при любой расстановке сил на уровне центральной власти.

В целом обе партии склонялись к усилению полномочий Кабмина, однако оставляли рычаги влияния и президенту — представление в ВР кандидатуры главы МИДа, назначение руководителей СБУ, Службы внешней разведки и Пограничной службы. Таким образом, вопрос о разграничении полномочий в исполнительной власти между президентом и премьером, из-за чего так сильно все критикуют нынешний Основной Закон, с повестки дня не снимался. Впрочем, судя по всему, БЮТ и ПР такую задачу перед собой не ставили — их целью было отодвинуть от политических процессов все другие центры, заморозить на определенный срок любые всенародные выборы, а после уже между собой разделить управление страной. Реализацию последнего пункта плана, видимо, все сочли нерешаемой задачей из-за взаимного недоверия и решили честно сыграть в выборы президента. Соответственно, о каких-либо конкретных изменениях в Конституцию лидеры БЮТ и ПР временно забыли, хотя не устают повторять, что нынешняя система распределения властных полномочий никуда не годится.

Следует отметить, что около года назад Виктор Янукович со товарищи уже представил в парламент свой вариант новой конституции, которая фактически оставляла главе государства «представительские» функции, лишая его влияния на формирование правительства, местных органов власти и судов. В новой системе Янукович, судя по всему, видел себя премьером, так как, по версии ПР, 226 мандатов должна получать партия, набравшая наибольшее количество голосов. Но сейчас, когда Виктор Федорович является одним из двух главных претендентов на пост президента, он задает себе вопрос: а зачем мне президентство с такими полномочиями, которые я сам предлагал год назад? Ответ логичный — если удастся победить на президентских выборах, то ни к чему. Посему в последнее время Янукович и не заикается о правках Конституции. Правда, он продолжает говорить, что необходимо расширять права местных общин — но это ему не повредит в любом случае. Тем более что ни к чему особо не обязывает.

Похожей логикой руководствуется и Юлия Тимошенко, которая, примериваясь к креслу на Банковой, уже не так уверена в том, что стране непременно нужен «сильный премьер» — «железный канцлер». Так, на съезде «Батькивщины» Юлия Владимировна, не отрицая необходимости внесения изменений в Конституцию, объявила, что определяться — быть Украине парламентской или президентской республикой — должен народ на референдуме, который она обещает организовать после президентских выборов. Только вот за какой вариант будет агитировать БЮТ, его лидер не сказала. Напомним, что после срыва переговоров с ПР Тимошенко торжественно пообещала представить в парламент свой проект конституции, но пока его никто так и не увидел.

В противоположность лидерам президентской гонки многие уступающие им в рейтингах кандидаты уже сейчас точно знают, какая конституция нужна стране. Говорить об этом они могут вполне свободно, поскольку ни Виктор Ющенко со своими «двухпалатными» идеями, ни Анатолий Гриценко с «конституцией порядка», ни Сергей Тигипко, ратующий за возвращение президенту дополитреформенных полномочий, не рискуют, как Тимошенко и Янукович, напороться на то, за что боролись.

Виталий ПИРОВИЧ