Конец бойкота

До этого, как поговаривают источники в разных ведомствах, окружение президента терпеливо ждало от Высшего совета юстиции (ВСЮ) увольнения судьи Окружного админсуда (ОАС) Киева Владимира Келеберды.

Глава государства подписал ряд указов по назначению приблизительно 200 судей (см. справку). Документы, поступающие из ВСЮ на назначение судей, Виктор Ющенко не подписывал с начала ноября прошлого года — после неудачной попытки гаранта распустить Раду. По некоторым данным, высокопоставленные представители Секретариата президента говорили в кулуарах парламента, что президент ждет от ВСЮ конкретного решения по судье Владимиру Келеберде, остановившему указ главы государства о роспуске парламента. Ввиду этого своеобразного бойкота в cекретариате накопились материалы по более чем 300 судьям.

Подписанные указы о назначении судей предваряла следующая история. На последнее заседание Совета нацбезопасности и обороны специально пришел председатель Верховного суда Украины (ВСУ) Василий Онопенко. “При случае Василий Онопенко подошел к президенту и сказал ему, что тот более полугода не назначает судей на должности. Виктор Ющенко с недоумением посмотрел на Виктора Балогу. А тот сказал — разберемся. И вот как бы прорвало — через какое-то время появились указы президента по судьям. Так что можно предположить, что сам президент был не в курсе происходящего, а вся эта история с неназначением судей — личная интрига руководства cекретариата”, — сообщил источник из судейских кругов. Вопросы судейских назначений в cекретариате курирует замглавы cекретариата Игорь Пукшин. Ранее разные собеседники неоднократно подчеркивали, что Виктор Ющенко очень слаб в судебно-юридической тематике и лично ею не занимается.

Несколько месяцев назад господин Пукшин говорил “і”, что задержка с подписанием кадровых судейских указов связана с необходимостью проведения дополнительных проверок для всех находящихся в cекретариате кандидатов. В том числе, в контексте коррупционного дела — экс-председателя Львовского ААС Игоря Зварыча.

Председатель комитета Рады по правосудию, член ВСЮ и экс-глава ВСЮ Сергей Кивалов (ПР) считает, что президенту уже некуда было тянуть с назначением судей на первый пятилетний срок. “Но если бы всех сразу назначили, то можно было бы говорить, что аппарат президента прозрел и увидел нарушения в неподписании кадровых указов. Но, к сожалению, это только небольшая часть документов по судьям, которые есть в Секретариате президента, — там еще нужно назначать и назначать. Если я не ошибаюсь, ВСЮ отправил документы на 400 судей. Раньше была задержка на неделю-две по каким-то техническим причинам, а тут больше чем полгода никого не назначают. Сегодня складывается ситуация, что в райсудах с тремя судьями только один имеет полномочия отправлять правосудие. Но ведь есть дела, которые нужно рассматривать коллегиально. Ввиду этого президент, вероятно, обратил внимание своего секретариата, что нужно назначать судей на должности — поскольку это обязанность главы государства, а не право. Но тут еще, как мне кажется, аппарат недорабатывает”, — сказал господин Кивалов. Он не согласился с тем, что пауза с назначением судей была давлением на ВСЮ по поводу увольнения судьи Келеберды: “Как президент может давить на членов ВСЮ, назначенных от научных учреждений или парламента? Возможно, президент пытался показать свою силу. А может, это чисто технические недоработки и неорганизованность аппарата. Но давить бесполезно. Даже президент Леонид Кучма при президентской республике не давил на ВСЮ в связи с увольнением судьи Василенко, хотя ему это было проще сделать. На этот орган тяжело влиять — можно только убеждать”.

Скорее всего, руководство секретариата, воюя с ВСЮ, не будет больше прибегать к бойкотированию назначения судей, поскольку этот прием фактически показал свою неэффективность.

Ранее между Василием Онопенко и Игорем Пукшиным уже произошла словесная перепалка по поводу неназначения судей. В середине марта с. г. господин Онопенко публично напомнил президенту, что тот не рассматривает представления ВСЮ, внесенные еще в феврале-марте 2008 г. “Последний указ о назначении судей был издан еще в начале ноября прошлого года. Да и предыдущие указы о назначении судей издавались в 2008 г. с большими перерывами во времени. Но их анализ свидетельствует о выборочном подходе при включении кандидатур на эти должности в указы президента: кандидаты на должности судей в одни суды назначались практически без задержек, а решения по кандидатам в другие суды откладывались на много месяцев”, — сказал председатель ВСУ. Он также отметил, что из-за незаполнения существующих вакансий многие суды заполнены только наполовину, а в некоторых случаях — даже меньше чем наполовину.

В ответ Игорь Пукшин выступил с резкой критикой деятельности Василия Онопенко. “Если вспоминать дело судьи Келеберды, то в течение полугода после соответствующего решения суда, которым была признана незаконность этого постановления (отмена указа президента о роспуске Рады), ВСЮ даже не лишил Келеберду судейского звания”, — отметил господин Пукшин. По его словам, именно под руководством Василия Онопенко и представителей судебной ветви власти в ВСЮ блокируются заседания ВСЮ, в котором должен рассматриваться вопрос по судье Келеберде.

В среду президент назначил 185 судей, из них 79 — в админсуды, 79 — в суды общей юрисдикции и 27 — в хозсуды. Глава государства уволил трех судей и осуществил восемь переводов судей из одного суда в другой.

Андрей УМАНЕЦ