Кому это выгодно?

В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект постановления о придании городу Ирпень статуса областного центра. Автор проекта депутат от Партии регионов Петр Мельник считает, что жители Киевской области сейчас вынуждены разыскивать областные учреждения по всему Киеву, а это перегружает транспортную систему города. Для этого он предлагает объединить города Ирпень и Буча, а также поселки городского типа Ворзель, Гостомель, Коцюбинское и перенести в этот административный центр все офисы областных органов власти, которые сейчас находятся в разных частях Киева.

Появлению проекта предшествовали заявления председателя Киевской областной государственной администрации Анатолия Присяжнюка, который еще в мае озвучил эту идею: “Мы планируем создание масштабного административного комплекса, где все будет сконцентрировано в одном месте: органы власти, бизнес-центр, представительства банков и так далее”. Самым весомым аргументом, по мнению руководителя области, является тот факт, что областному бюджету уже не придется отдавать львиную долю своих доходов в столичный бюджет. К примеру, налоги с транспортных средств поступают не в бюджет области, а идут в Киев — в регионе остается всего 30 процентов этих денег. К тому же, большинство людей, которые живут в Киевской области, а работают в Киеве, платят налоги именно в киевский бюджет. То же самое относится и к предприятиям, которые расположены на территории области, но зарегистрированы в Киеве, поэтому налоги, опять же, пополняют киевский бюджет. В дополнение к этому, областные структуры существуют сегодня в Киеве на правах гостя. Они полностью зависимы от городских властей, должны арендовать у них помещения и территории. Именно в появлении своей, областной столицы руководителю области видится решение перечисленных проблем. Он назвал города-претенденты на звание столицы Киевской области: Ирпень, Вышгород, Борисполь, Белая Церковь. Мэры этих городов восприняли новость заинтересованно.

Наибольшую активность проявил мэр города Ирпень Олег Бондарь, который уже в середине июня представил депутатам областного совета презентацию своего города, в которой пытался показать его преимущества перед другими претендентами на звание столицы области. В качестве плюсов Ирпеня называлась близость от Киева и хорошая дорога, которую сейчас расширяют до четырех полос. Дорога уже на 30% построена, по окончании строительства город свяжет с Киевом еще и троллейбусная линия. Кроме того, через Ирпень будет проходить второе кольцо Большой окружной дороги, по которой смогут попасть в Ирпень жители области с Житомирского, Одесского и других направлений. Не забыли и о жителях Ирпеня. Мэр констатировал тот факт, что из 54-х тысяч жителей города 25 тысяч каждый день уезжают на работу в Киев, где платят налоги. Если же Ирпень станет столицей области, это поможет вернуть людей обратно. А в качестве достопримечательностей города Олег Бондарь называл десятки пионерских лагерей, будущий памятник Незнайке (детский писатель Николай Носов именно в Ирпене создал этот известный образ), на который сейчас объявлен конкурс, и 600-летний дуб. Конечно, для столицы области достопримечательностей маловато, но депутаты областного совета позитивно восприняли информацию, а глава облсовета Александр Качный назвал это самым интересным вариантом переноса столицы.

Уже 30 июня 2010 года на брифинге для журналистов Анатолий Присяжнюк высказал явное предпочтение городу Ирпень как будущей столице Киевской области. Немаловажным плюсом Ирпеня считается низкая стоимость аренды помещений по сравнению с Киевом, именно за счет этого планируется компенсировать все расходы, связанные с переносом столицы области. Кстати, по проекту Петра Мельника вообще не предусматривается финансировать из бюджета переезд в Ирпень областных органов власти.

Противоположную точку зрения высказал экс-председатель Киевской областной государственной администрации Вера Ульянченко, которая считает данный проект невыполнимым из-за плохо развитой инфраструктуры области. По ее мнению, расходы на модернизацию областной инфраструктуры окажутся слишком высокими, и даже экономия средств при вынесении за пределы столицы офисов областных органов власти не сможет их компенсировать.

В этом же ключе рассуждают и аналитики рынка недвижимости, утверждающие, что в любом городе, который станет столицей Киевской области, стоимость недвижимости возрастет минимум на 10—15 процентов. А результаты опроса экспертов рынка, проведенного одной столичной компанией, показывают, что до конца года стоимость всей загородной недвижимости возрастет на 10 процентов. Иными словами, если Ирпень станет центром области, то цены на недвижимость и землю возрастут на 20—25 процентов. Поэтому надежды на компенсацию расходов, связанных с переносом столицы области, за счет низкой стоимости аренды помещений могут не оправдаться.

Но у руководителя Киевской области есть еще один аргумент в пользу “бесплатного переезда” столицы. Он считает, что инвесторы сами будут заинтересованы построить здание для администрации области, а также офисы, в частности для банковских отделений. “Я переговорил с банкирами: они в первую очередь будут заинтересованы переехать и строить свои филиалы”, — заявил Анатолий Присяжнюк. Наверное, именно это имел в виду Петр Мельник, когда говорил, что перенос областной столицы в город Ирпень будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций.

Критики предполагаемого переноса столицы считают, что после того как Ирпень станет областным центром, в городе начнут вырубать парки, лесочки и скверы под административные нужды, в результате чего город утратит свое значение курортной зоны.

Не менее интересно мнение сотрудника столичной риэлтерской конторы, который увидел в стремлении перевезти областные органы власти из Киева в другой город прозаическое желание использовать освободившиеся помещения (а это более десяти тысяч квадратных метров), которые в большинстве своем находятся в привлекательных местах Киева, для предоставления их более выгодным арендаторам. А процесс строительства административных зданий и обустройство приемлемой инфраструктуры предполагает вращение очень больших денег с возможностью их “освоения”.

Не вселяет оптимизма и заявление Анатолия Присяжнюка о том, что процесс переезда в другой город займет довольно-таки длительное время: “Даже если брать по минимуму, выйдет лет 5—10. И, конечно, перенести полностью все просто невозможно”. Получается, что жителям области придется несколько лет половину вопросов решать в новом областном центре, а половину все равно в Киеве. Трудно согласиться, что такое положение дел будет удобно для жителей области, которые и сейчас-то испытывают определенные трудности, когда все областные органы власти находятся только в Киеве.

Как видим, не все так просто. Вопрос с определением новой столицы Киевской области сейчас в стадии изучения. Анатолий Присяжнюк предполагает, что приблизительно до сентября будут собираться и обсуждаться все предложения, разрабатываться необходимые документы. Только после этого наиболее приемлемое предложение должно быть вынесено на рассмотрение Верховной Рады для принятия окончательного решения. Почему ж тогда уже в конце июня в Верховную Раду поступил проект Петра Мельника, в котором предлагается придать городу Ирпень статус областного центра?

Как известно, Петр Мельник является не только депутатом Верховной Рады Украины от Партии регионов, но и ректором Национальной академии Государственной налоговой службы, которая находится в городе Ирпень. Можно предположить, что такая поспешность Петра Мельника вызвана желанием “провести” это решение через Верховную Раду, используя наличие там большинства представителей своей партии. А поскольку принято решение о проведении местных выборов, Петр Мельник будет баллотироваться в мэры Ирпеня. Такую возможность уже обсуждают жители города. Если посмотреть на проблему с такой точки зрения, тогда все становится понятным — кому и зачем нужна новая столица. Верховная Рада, естественно, поддержит проект Петра Мельника, а сам Мельник, в свою очередь, в ноябре будет иметь реальные шансы стать мэром Ирпеня и, соответственно, мэром будущей столицы Киевской области.

Комментарий

Петр МЕЛЬНИК, народный депутат Украины, автор проекта:

— Киевской области необходим единый административно-офисный центр (сейчас по всему Киеву для нужд областных административных зданий арендуется 88 тыс. квадратных метров). Я бы даже сказал, для начала не административный, а именно офисный. В дальнейшем его необходимо развить как административный. Его можно расположить где угодно. Для этого должна быть инвестиционная привлекательность этого города, удобное географическое расположение. Считаю, что наилучшим образом для этого подходит Ирпень.

Реализация проекта повысит капитализацию ирпенского региона. Это будет в интересах и Бучи, и Ворзеля, и области, и государства в целом. Я уверен, что найдутся предприниматели, которые вложат инвестиции. Потому что, во-первых, это удобное местоположение — рекреационная зона столицы Украины. Во-вторых, это курорт. Конечно, государство тоже может принять участие в предлагаемом мною проекте. Если для него выгодны какие-то инвестиционные программы, мы не будем возражать.

Известно, что в Ирпене будет тренировочная база Евро-2012. Государственный бюджет в связи с этим уже принимает участие в развитии Ирпеня. Будет построен стадион на восемь тысяч мест, проектируется зрительский центр на 1000 мест, будут общежития для болельщиков, завершается строительство дороги между Ирпенем и Киевом. Государство может участвовать в проекте, получая от этого соответствующие дивиденды.

Понятно, что инвесторы будут вкладывать свои деньги в строительство такого административно-офисного центра, но, считаю, что власть должна выступить в доле строительства. В первую очередь, в оборудовании коммуникаций, развитии инфраструктуры.

Ирпень нуждается в таком масштабном развития. Ведь это уникальное место. Посмотрите, у нас растут 600-летние дубы. Об Ирпене можно говорить как о колыбели духовности Украины. Более 50% украинской классики написано в Ирпине. Назову только некоторых: Довженко, Бажан, Рыбак, Малышко, Первомайский, Шаляпин, Лемешев, Донцов, Сидорук и др. Вообще в Ирпине — Богом данная, благословенная аура.

Что касается участия в выборах мэра Ирпеня. Конечно, для меня это очень интересный вопрос. Если я сам не буду участвовать в выборах, то я скажу ирпеньчанам, с кем я могу работать. Я не против идеи — быть лично ответственным за будущего мэра. Потому что к нынешней власти в городе у меня очень много вопросов. Я не могу эффективно работать с ней. Но, думаю, ирпенчанам интересно и то, что я как представитель ирпеньского региона, являюсь депутатом Верховной Рады, поэтому понимаю, какие есть механизмы работы и функционирования государства на уровне парламента, Кабинета Министров. Я хочу найти связь с настоящим мэром, с тем, с кем я смогу работать, за кого я могу поручиться. Для этого я должен создать в Ирпене соответствующую команду.

Тимофей НИКИТЮК