Китай расследует российский демпинг

Протекционистские меры в кризис вводят многие страны, однако обеспечить выход отрасли из кризиса они не в состоянии, констатируют эксперты.

Министерство торговли Китая планирует провести антидемпинговое расследование в отношении поставок российского листового горячекатаного проката, заявила китайская ассоциация производителей чугуна и стали. По мнению китайских производителей, российский горячекатаный лист и электротехническая сталь представлены в избытке, что ухудшает ситуацию на внутреннем рынке Китая.

В первом квартале текущего года в КНР было ввезено 103 тыс. тонн российской сталелитейной продукции — это в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

“Окно возможностей” открылось для отечественных производителей благодаря тому, что цены на сырье, используемое для производства стальной продукции, обвалились в России быстрее, чем в Китае”, — объясняет аналитик ВТБ Капитал Александр Пухаев. Китай был вынужден закупать дорогое сырье, поэтому-то сейчас внутренние цены на сталь на этом рынке крайне высоки и превышают мировые.

Ситуация усугубилась в результате укрепления юаня относительно доллара и других валют — местные металлурги стали менее конкурентоспособны по сравнению с основными экспортно-ориентированными производителями стали. Россия, Украина, Бразилия не замедлили воспользоваться своим преимуществом. “Китай сам открыл импорт на свой рынок продукции низкого передела — железной руды, угля, слябов, сортовой заготовки”, — констатирует аналитик компании “Ренессанс Капитал” Борис Красноженов.

Однако продукты с более высоким переделом, к которым относится и металлопрокат, китайцы не хотят импортировать, предпочитая ввозить заготовку и делать из нее прокат на территории собственной страны.

Если КНР пойдет на введение антидемпинговых пошлин, российский экспорт металлопродукции может серьезно пострадать, считают эксперты. Основным поставщиком горячекатаного проката в Китай является “Северсталь”, около 30% производства которой приходилось на Китай и страны ЮВА. В меньших объемах на этот рынок осуществляют поставки также НЛМК и ММК.

Однако скорого введения пошлин для отечественных металлургов эксперты не ожидают. “Доля российского экспорта именно горячекатаного проката в Китай не так велика. Кроме того, у китайцев есть все шансы договориться с поставщиками о более низких ценах на руду и, соответственно, снизить издержки по производству стали”, — говорит Пухаев. Антидемпинговое расследование в отношении поставок горячекатаного листа в Китае является, скорее, определенным сигналом основным странам-экспортерам, чтобы те не занижали цены, соглашается Красноженов.

Введение протекционистких мер в период кризиса характерно для многих стран. Россия с января увеличила заградительные пошлины до 15—20% на углеродистый и плоский металлопрокат, нелегированную сталь и трубы из черных металлов.

Таким образом отечественные производители смогли ограничить ввоз продукции из Украины, Турции и того же Китая. А США для защиты своей металлоиндустрии даже пошли на принятие законопроекта “Покупай американское”, который предполагает использование в государственных строительных и ремонтных проектах только американской стали.

Однако обеспечить рост или хотя бы стабилизацию спроса потребителей металлопродукции — главного фактора выхода металлургов из кризиса — такие меры не могут, констатируют аналитики. “Кроме того, полностью закрыться от внешнего мира в условиях глобализации невозможно: принимаемые меры — лишь временная коррекция. А опыт отгораживания государств друг от друга эпохи президента Рейгана наглядно демонстрирует, что чрезмерный протекционизм может только навредить”, — считает заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Кстати, американцы были вынуждены смягчить упомянутый законопроект “Покупай американское”, приведя его в соответствие с нормами ВТО и Североамериканским соглашением о зоне свободной торговли.

Ольга АЛЕКСЕЕВА

Илья МОГУТОВ