Хотели как лучше, а получилось как всегда

Накануне сессии Мариупольского горсовета звучали предложения депутатов повременить с утверждением Программы развития малого предпринимательства в г. Мариуполе на 2009 — 2010 годы до принятия Верховной Радой законопроекта о поддержке предпринимательства, чтобы не вносить потом изменения. Кроме того, звучали замечания, что программа не доработана, не подкреплена финансами и ничем не поддержит предпринимателей. Между тем, директор департамента экономики Мариупольского горсовета Андрей Каргин уверен, что мариупольский проект — один из лучших, даже по сравнению с региональным, который просто переписан с предыдущего. В чем, вероятно, убедил и депутатов: голосуя “за”, народные избранники сошлись во мнении, что программа — не догма и может изменяться и корректироваться. Чем же на деле городская власть намерена помочь малому бизнесу?

Программа предусматривает 65 мероприятий по поддержке малого бизнеса, в числе которых — минимизация негативного влияния кризисных явлений, уменьшение административных барьеров, содействие в получении в производственное пользование незадействованных помещений, оборудования земельных участков, привлечение инвестиций и поддержка малого бизнеса с помощью фондов, предоставления грантов и даже совершенствование нормативно-правовой базы. Тем не менее, говорить о своеобразных каникулах для предпринимателей, наложении моратория на проверки частных предприятий, открытие кредитных линий под гарантии городской власти не приходится. Не по силам Мариупольскому горсовету и вмешательство в деятельность контролирующих органов — департамент экономики не может запретить пожарным, санстанции, всевозможным службам надзора осуществлять проверки. Множество проблем у предпринимателя с местными жителями — есть немало примеров, когда законно существующее частное предприятие соседствует, например, с многоэтажкой и жильцы считают своим долгом “доить” предпринимателя. Раз уж он открыл рядом с нами магазин, пусть поможет с ремонтами и прочим.

“Нужны более жесткие меры для поддержки малого бизнеса, — отмечал на сессии в ходе обсуждения программы депутат Александр Ярошенко. — В числе приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса есть строка “здравоохранение”. Вернее было бы сказать — частная медицинская практика. У нас в городе в этой области работает около 500 человек со средней зарплатой 1200 — 1300 гривень. Но сегодня в этой сфере наблюдается та же ситуация, что и с “Амсторами” и “Метро” — в город приходят фирмы, занимают наши коммунальные учреждения, а работает на приеме всего один человек. Все медицинские анализы делают, например, в Луганске, Запорожье, Днепропетровске, соответственно все налоговые отчисления уходят в эти города, а не в Мариуполь. Впредь управлению здравоохранения нужно создать отдел, который бы курировал подобные частные медицинские учреждения и проводил постоянный мониторинг. Мы можем задавать вопрос: какие нужны мероприятия для развития частной медицины в Мариуполе? А что же на деле — полтора года назад был объявлен конкурс на строительство частной медицинской клиники. Кто его выиграл — дончане. До сих пор на этом земельном участке ничего не делается. Существует вопрос налогового давления, нет у предпринимателя доступа к информации о наличии ресурсов, слишком долговременна процедура получения права на пользование землей, коммунальными помещениями. Какие сегодня помещения выставляются в аренду? Неликвидные. Между тем, например, почта на площади Кирова бедствует без отопления, там протекает крыша. Почему бы не отдать это помещение в аренду и получать деньги в бюджет, вместо того, чтобы предоставлять льготную арендную плату?”

Светлане Маликовой, возглавляющей постоянную депутатскую комиссию городского совета по вопросам промышленности, развития предпринимательства, защите интересов отечественного товаропроизводителя, рабочим местам и инвестициям, “хотелось бы, чтобы программа была объемнее, исполнялась и принималась в комплексе. Но сегодня программу нужно принимать, потому что у нас в стране кризис, ситуация в предпринимательстве очень сложная — в первом квартале 2008 года в Мариуполе было 1289 безработных, в первом квартале 2009-го — 5300. Зарегистрировано за первый квартал 2008 года юридических лиц 82, ликвидировано 55. За аналогичный период текущего года зарегистрировано 31, ликвидировано 50 — закрываются почти в два раза больше! Это статистика того, как умирает сегодня бизнес”.

Депутат Галина Лихачева отмечает: “Мы не можем решить на местах вопросы реализации продукции — выручки не хватит, чтобы заплатить за право ее продать в крупных торговых сетях или на оптовых рынках”. Городской голова Юрий Хотлубей то ли в шутку, то ли всерьез, сказал, что капусту можно продавать и под горисполкомом: “Лишь бы потом убрали за собой. В данной ситуации это приемлемая форма — торговать в удобном для жителей месте. Нам удалось нащупать нишу в торговле, которая способна помочь местным производителям и переработчикам сельхозпродукции, — это ярмарки. Уже сегодня организованные рынки выступают против ярмарочной торговли — она составляет им конкуренцию. Но мы и в дальнейшем продолжим эту практику”. Высказывая инициативу разместиться прямо под горисполкомом, городской голова подтвердил, что свет клином не сошелся, например, только на оптовом рынке “Калифорния” есть альтернативные варианты решения вопросов. Как говорится, глаза боятся, а руки делают — дерзай, если сможешь, малый бизнес!

Елена КАЛАЙТАН