Грядет секретный пакт “Тимошенко-Янукович”?

В середине мая. Два премьера, реальный и теневой. Два главных кандидата на президентскую булаву. Два самых, казалось бы, непримиримых оппонента, если судить по их публичной риторике, Юлия Владимировна и Виктор Федорович.

Провести очередную тайную вечерю заставило то, что и раньше: боязнь проиграть все, остаться вне власти после многих лет упорной, трудной и весьма затратной морально, физически и, конечно же, финансово борьбы за оную.

И Тимошенко, и Янукович не уверены ни в чем: ни в своем безоблачном политическом будущем, ни в своей победе на президентских выборах, ни в своих соратниках. Еще менее они уверены друг в друге и в том, что на договоренности можно положиться: слишком часто в украинской политике, в данной “паре” в частности, осуществляются банальные “кидки” партнера.

Тимошенко и Янукович боятся друг друга, но именно эта боязнь и толкает их к поиску компромиссов друг с другом. Как бы парадоксально это ни звучало на первый взгляд. Каждый боится после президентских выборов быть “съеденным” другим — тем, кому улыбнется фортуна. А потому не против договориться “на берегу”. Оба готовы играть против любого “третьего лишнего”, Яценюка например.

Формальной причиной очередной встречи после относительно длительного перерыва стали изменения в президентском Секретариате, а также решение Конституционного Суда, признавшего назначенную парламентом дату президентских выборов (25 октября 2009 г.) неконституционной.

Янукович мог поздравить Тимошенко в связи с уходом Балоги — неистово боровшегося с правительством, вставлявшего какие только возможно палки в колеса кабминовской телеги.

Тимошенко могла посочувствовать Януковичу в связи с уходом Балоги — потерей одного из главных связующих звеньев Банковой и ПР.

Кадровые пертурбации в СП, замена Балоги на Ульянченко, безусловно, внесут существенные коррективы в текущую ситуацию и изменят характер предстоящей президентской гонки. Одно дело президентские выборы при “ястребе” Балоге и совсем иное — при “голубе” (“политическом дипломате”) Ульянченко. Уход Балоги — это, кроме прочего, и крест на внеочередных парламентских выборах до президентских, по меньшей мере — на разгоне парламента “через колено”.

Новый глава Секретариата — это еще и изменение ситуации для внесения правок в Конституцию. Не приходилось сомневаться, что Балога любыми средствами и методами срывал бы какие бы то ни было изменения в Основной Закон под договоренности ПР—БЮТ.Но как поведет себя Ульянченко? Открылись ли при ней новые, более благоприятные для Конституции “имени ПРиБЮТ” шансы? Очень даже может быть. Наконец, решение КС, с одной стороны, огорчило всех, кто ждет не дождется (а таких достаточно и в ПР, и особенно в БЮТ), когда же Виктор Андреевич съедет с Банковой, с другой — увеличило временной лаг для внесения давно разработанных бютовскими и “региональными” юристами-конституционалистами изменений в Конституцию.

Проект конституционных изменений — с переносом выборов президента в парламент — готов. Но нет ясности: как к нему приступать? Нет уверенности, что, сказав “а”, удастся договорить “б”. Ни Янукович, ни Тимошенко не могут гарантировать, что в решающий момент в парламенте наберется 300 голосов. Даже при том, что фракции ПР и БЮТ имеют в ВР конституционное большинство.

Во-первых, и в БЮТ, и в ПР есть группы, настроенные против такого альянса. По разным причинам. Есть идеологические противники, а есть и те, кто не желает делить власть (и все, что к ней прилагается) с другими, пребывая в уверенности в победе своего лидера. Следовательно — будут разрушать и его главную предпосылку-гарантию — конституционные изменения.

Во-вторых, и в БЮТ, и в ПР наличествуют внутренние конфликты — как личностные, так и бизнесовые. И в ответственный момент они могут дать о себе знать недостачей голосов до заветной цифры “300”.

Выходить ли на публику с объявлением о создании коалиции ПР—БЮТ перед внесением изменений в Конституцию? Или же попытаться внести изменения в Основной Закон “теневым” способом, не заключая коалиционный союз открыто? Вопросы.

Первый вариант будет означать, что обратной дороги нет.

И тогда в случае срыва конституционного процесса вопреки намерениям лидеров ПР и БЮТ будет непонятно, как Тимошенко и Януковичу идти на президентские выборы. Обоим одновременно — нелепо. Поддержать другого? Но это имиджевые, соответственно — рейтинговые потери для обеих сторон, с возрастающими шансами на победу для конкурентов (того же Яценюка).

Слишком долго Тимошенко и Янукович настраивали своих избирателей против “вселенского зла” в лице друг друга. Электорат может и не понять. Да и с чем, с какими “фишками” идти на прямые президентские выборы Виктору Федоровичу, находясь в одной коалиции с Тимошенко? Ведь вся его риторика базируется на экономических неурядицах нынешнего правительства.

Второй вариант означает неизбежный развал нынешней коалиции, ибо начало процесса конституционных изменений станет для всех сигналом того, что де-факто ПРиБЮТ создан. Этим в свою очередь не преминет воспользоваться Ющенко.

Тимошенко такой ход событий категорически не устраивает. Ей необходимо наличие коалиции в парламенте.

Премьерское кресло для Юлии Владимировны — это весьма комфортный аэродром, чтобы сохранить собственное пребывание во власти, невзирая ни на что — ни на итоги президентских выборов, ни на договоренности с Януковичем. Даже если Тимошенко проиграет президентские выборы, а альянс ПР—БЮТ не состоится, то она имеет все основания рассчитывать на дальнейшую работу в качестве главы правительства. Нынешняя Конституция (в отличие от прежней 1996-го) не предусматривает сложения полномочий Кабмина перед новоизбранным президентом.

В “старой” Конституции ч.1 ст.115 гласила: “Кабинет Министров Украины слагает полномочия перед новоизбранным Президентом Украины”. В “новой”, вступившей в силу с 1 января 2006-го, ч.1 ст.115 говорится: “Кабинет Министров Украины слагает полномочия перед новоизбранной Верховной Радой Украины”. И уж тем более нет в Основном Законе положения о том, что парламент должен отправляться на перевыборы в связи с избранием нового президента.

Даже Ющенко, обладавший огромными возможностями на волне “оранжевой” эйфории, не рискнул в начале 2005-го разогнать далеко не лучший, с его точки зрения, парламент по случаю своего президентства — хотя разговоров на тему “необходимости” переизбрать “кучмовский парламент” тогда было предостаточно. Тем более не пойдет на такой шаг президент, избранный без майданов.

И совершенно непонятно, отчего это все настроились на “неизбежные” перевыборы Верховной Рады после президентской гонки. Даже оставим за скобками умение БЮТ срывать не то что сомнительные, но и вполне законные выборы. Внеочередные выборы ВР будут возможны только в случае, если на них согласятся все ключевые парламентские игроки. Но согласятся ли?

Если Тимошенко проигрывает президентские выборы, но сохраняет премьерское кресло, то зачем перевыборы БЮТ?! А Блоку Литвина, чей лидер сидит в спикерском кресле? Тоже не нужны. А фракции НУНС, которая в ходе любых внеочередных выборов не получит и трети имеющихся кресел (не говоря уж, что в проходных частях списков партий, представленных в НУНС, окажутся в значительной мере не те люди, которые ныне обладают депутатскими мандатами).

Даже Балогина группа ЕЦ, до последнего времени столь ратовавшая за перевыборы ВР и срывавшая работу коалиции, после президентских выборов наверняка изменит свою точку зрения на противоположную — станет большим поборником сохранения и нынешней ВР, и нынешней коалиции. Перевыборы для ЕЦ были актуальны, пока Балога владел админресурсом: тогда была вероятность набрать хотя бы 3% и обзавестись собственной парламентской фракцией. Даже если бы перевыборы состоялись в ближайшее воскресенье, то ЕЦ и тогда смог бы хоть на чтото претендовать — на остаточном админресурсе. Но к моменту окончания президентской гонки от админресурса ЕЦ останутся лишь воспоминания.

Поэтому нынешняя коалиция (БЮТ—НУНС—БЛ) после президентских выборов, проиграй их Тимошенко, только сплотится — чтобы сохраниться в парламенте и во власти. Ну а работать с президентом, оппозиционным Кабмину (если будет именно такой), Юлии Владимировне не привыкать — эту школу она прошла благодаря Ющенко и Балоге.

Выше — это запасной и вполне реальный вариант для Тимошенко. И она его прекрасно понимает. И поставит под сомнение нынешнюю коалицию, только если “железобетонно” будет новая, которая также гарантирует ей сохранение премьерского кресла “при любых раскладах”.

Так что промахиваться им нельзя — что тем саперам. Исправить ошибку будет практически невозможно.

Однако вернемся к Конституции от ПРиБЮТ.Естественно, внутрифракционными проблемами, о которых шла речь несколькими абзацами выше, дело не ограничивается. “Внешних” желающих сорвать ПРиБЮТ еще больше.

Не заинтересован в таком союзе Владимир Литвин, жаждущий во что бы то ни стало сохранить свое спикерское кресло и осознающий собственную ненужность для мегаальянса ПР—БЮТ.А вносить изменения в Конституцию, имея оппонентом главу ВР, безусловно, затруднительно. Теоретически можно попытаться сменить спикера. Но на это нужно время, которого в обрез. С другой стороны — такой шаг станет возможным только при открытом переформатировании коалиции в ПРиБЮТ.

Вне сомнения, будет пытаться срывать конституционный процесс президент Ющенко. Ведь в таком случае он становится “третьим лишним”. И уже не сможет с сильных позиций договариваться о своем будущем, требовать для себя необходимых гарантий.

Поэтому Ющенко может воспользоваться конституционным вариантом, предполагающим избрание президента в стенах ВР, как поводом для назначения референдума по “его” проекту Конституции (мол, пусть народ скажет — согласен ли он передать депутатам право выборов главы государства) — под сурдинку пропаганды о “сговоре” и “попрании прав граждан”.

Очевидно, будут попытки вставить палки в колеса через Конституционный Суд. Вряд ли КС пойдет на то, чтобы признать проект изменений в Основной Закон, разработанный юристами ПРиБЮТ, неконституционным (над текстом ведь работали конституционалисты, как говорится, высшей категории), но затянуть время сможет. А это будет равнозначно срыву процесса в целом.

И т. д. и т. п. Подводных камней и гипотетических препятствий для реализации задуманного во имя ПРиБЮТ (в первую очередь — конституционных изменений) много. Но и желание договориться, более-менее обезопасившись на будущее и во имя будущего (своего — политического, властного, бизнесового) — тоже большое.

Какие бы договоренности ни были достигнуты между Януковичем и Тимошенко на данном этапе, они могут быть сорваны по не зависящим от них причинам. В связи с этим, по нашим данным, в настоящее время стороны рассматривают в качестве возможного компромисса вариант подписания секретного договора между Тимошенко и Януковичем по типу того, что был заключен в июле 2004 года между Тимошенко и Ющенко — на время после президентских выборов. Обсуждаются концепция и механизм действия такого договора. Естественно, с поправками, исходя из текущих раскладов, условий и обстоятельств.

“Депозитарием” и одновременно гарантом выполнения договоренностей должна стать Россия. На всякий случай, для озабоченных “российским империализмом” напомним, что США и Европа без всякого стеснения берутся за “разруливание” конфликтов и противоречий внутри украинского политикума/власти. В том же докладе экс-посла США Стивена Пайфера, недавно комментировавшегося в “2000” В.Корниловым, об этом говорится без обиняков.

Данный “пакт” пока еще в стадии проработки. И нам удалось узнать лишь некоторые его наметки. Известно, к примеру, что предусматривается участие в президентских выборах и Виктора Федоровича, и Юлии Владимировны с сохранением нынешней — конфронтационной — риторики по отношению друг к другу (хотя, очевидно, политтехнологи и пиарщики будут “держать в уме” поствыборный ПРиБЮТ). Но главное в ином.

Первое: стороны остаются верны своим намерениям внести изменения в Конституцию согласно уже выписанному варианту (включая изменение процедуры избрания президента — с всенародной на парламентскую) — вне зависимости от того, кто будет избран в ходе следующих президентских выборов — Тимошенко, Янукович или третье лицо.

Второе: если президентом становится не Тимошенко и не Янукович, все договоренности в формате ПР—БЮТ остаются в силе и реализуются, несмотря на вполне вероятное сопротивление новоизбранного главы государства.

Третье: в целях реализации указанного стороны обязуются сохранить нынешний парламент (в котором, напомним, ПР и БЮТ имеют конституционное большинство) и отказываются от участия в каких бы то ни было сценариях, направленных на досрочные выборы ВР.

Четвертое: сразу по окончании президентской гонки в парламенте происходит переформатирование коалиции в ПРиБЮТ, которая и запустит процесс конституционных изменений.

Пятое: если президентом избирается Юлия Тимошенко — премьером от ПРиБЮТ становится Виктор Янукович; если президентом избирается Виктор Янукович — Юлия Тимошенко сохраняет премьерское кресло; если президентом становится третье лицо, Тимошенко сохраняет премьерское кресло в коалиции ПРиБЮТ, Янукович становится спикером на время до завершения конституционного процесса и своего избрания президентом в парламенте.

Сергей ЛОЗУНЬКО