Головная боль альянса

НАТО не ищет никаких обязанностей по обеспечению безопасности в отношении соседних с Афганистаном государств. Об этом на III Форуме безопасности Совета Евро-Атлантического партнерства (СЕАП), который прошел в Астане (Казахстан) 24-25 июня, заявил генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. По его словам, соседствующие с Афганистаном государства “являются суверенными и сами могут позаботиться о собственной безопасности”.

“Это не особо было бы понято, если бы НАТО вмешивалось в дела суверенных государств”, — отметил генсек альянса. — Мандат НАТО, который был поставлен перед организацией Совбезом ООН, заканчивается на границе Афганистана. НАТО делает все от себя зависящее для того, чтобы выполнить собственный мандат”. Яап де Хооп Схеффер добавил, что НАТО сотрудничает с Россией в “подготовке личного состава сил безопасности стран Центральной Азии и Афганистана в специальном центре в Москве”. Кроме того, генсек надеется, что форум в Астане послужит началом взаимодействия НАТО с ШОС: “До сих пор у нас не было эффективного взаимодействия с ШОС”.

Отметим, что сегодня НАТО не справляется с источниками терроризма, экстремизма и наркотрафика, сосредоточенными на афганской территории. Более того, перманентная угроза распространения этих вызовов на соседние с Афганистаном государства не только не уменьшилась, но существенно возросла. В этой ситуации объективным решением проблемы видится объединение усилий государств, что предполагает масштабное военно-политическое взаимодействие, которое может активизироваться в рамках сотрудничества ШОС и НАТО.

Ввиду заявлений НАТО о сотрудничестве с ШОС, можно говорить о том, что создается новая модель мировой безопасности. Таково мнение директора программ России и СНГ Германского совета по внешней политике Александра Рара (Берлин). “В отличие от президента Джорджа Буша, администрация Барака Обамы понимает, что игнорировать ШОС больше нельзя. В эту организацию входят две сильные страны — Россия и Китай, которые важны для Америки в плане поддержания ее влияния в восточном регионе”, — сказал господин Рар. Он полагает, что заявление генсека НАТО свидетельствует о желании альянса уйти из этого региона.

С этим согласен директор Центра политических технологий Алексей Макаркин (Москва). “НАТО готовит почву к уходу из Афганистана и хочет сделать это в максимально комфортной для себя форме”, — заявил эксперт. Он прогнозирует, что американцы постараются покинуть Афганистан в течение первого срока президента Барака Обамы или хотя бы “четко определить время ухода” на ближайшие четыре года. “Обаме нужны будут успехи к моменту его избирательной кампании на второй срок, потому что он роздал очень много авансов”, — подчеркнул господин Макаркин. Также, по его словам, Запад понимает, что без фактора сотрудничества со странами ШОС достаточно сложно будет создать стабильный режим, на который можно будет оставить Афганистан после отхода. “Это понимает и президент Афганистана Хамид Карзай. Поэтому ищет поддержки России, Китая, других стран ШОС и хочет отойти от образа проамериканского лидера. Он знает, что американцы и Запад на определенном этапе уйдут отсюда”, — констатирует эксперт. При этом он уверен, что американское присутствие в этом регионе останется: “Уйдут войска. Но могут остаться военные, гражданские советники, сохранится инфраструктура военного сотрудничества, инвестиции американские какие-то будут. Американцы уже не оставят так просто Афганистан, как это было в 1992 г. Они сами признали свою ошибку”.

Говорить о некоем усилении присутствия НАТО в Центральной Азии в настоящий момент не приходится, поскольку это усиление уже произошло из-за операции в Афганистане. Сейчас речь идет о поддержании имеющегося уровня отношений, отмечает немецкий эксперт по Афганистану Томас Руттиг из берлинского фонда “Наука и политика”. “Не думаю, что статус центральноазиатских республик как-то изменится в ближайшее время. Однако важность этих государств выросла, учитывая, что Афганистан в настоящий момент — ключевой вопрос для НАТО, а путь через Центральную Азию — самый, пожалуй, надежный”, — отмечает господин Руттиг. По его мнению, Иран для НАТО — не вариант решения проблемы, а Пакистан, через который поставляется до 90% всех грузов, стал менее безопасным в связи с постоянными нападениями талибов.

Ксения ЛАЗОРЕНКО