Фонд просит на пенсию

Кабмин утвердил бюджет Пенсионного фонда с доходной частью на уровне 165,686 млрд. грн. От основного источника доходов — предпринимателей и организаций — в текущем году планируется получить взносов на сумму 101,3 млрд. грн. Расходы фонда в этом году запланированы в размере 192,3 млрд. грн. Чтобы обеспечить своевременную выплату пенсий по уже сложившейся традиции дефицит в 26,6 млрд. грн. придется покрывать государству.

Первоначально Кабмин прогнозировал, что дефицит Пенсионного фонда в этом году составит 29,8 млрд. грн. при доходах в 162,7 млрд. грн. и расходах 192,3 млрд. грн. Однако позже правительство решило повременить с принятием бюджета пенсионного ведомства и обязало его сэкономить на административных расходах.

Напомним, в прошлом году Кабмин планировал на покрытие пенсионного дефицита в два раза меньше — 13,053 млрд. грн. Впрочем, планы реализовать не удалось. Для обеспечения выплаты пенсий Пенсионный фонд взял в долг у Госказначейства дополнительно 16 млрд. грн.

По мнению экспертов, утверждение бюджета ПФ с дефицитом в 26,6 млрд. грн. является тревожным сигналом. Унаследованная от Советского Союза солидарная система, при которой все работающие совместно обеспечивают всех пенсионеров, в условиях демографического кризиса дает сбой.

“Подобные показатели свидетельствуют о том, что в стране нарастает несоответствие солидарной системы соцобеспечения тем обязательствам, которые берет на себя государство”,— рассказал “і” первый замдиректора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило. В связи с повышением нагрузки на госбюджет, Кабмин будет вынужден искать дополнительные источники его наполнения. По мнению эксперта, увеличение дефицита Пенсионного фонда ляжет дополнительным бременем на бизнес и приведет к урезанию расходов на программы развития. “Первым свидетельством этого является внесение Верховной Радой изменений в действующее законодательство, согласно которым плательщиков единого налога обязали платить взносы в Пенсионный фонд”,— отметил господин Жалило.

Рост количества пенсионеров отметил и директор Центра политического и экономического анализа Александр Кава. Он напомнил, что в следующем году Кабмину придется выполнять требования МВФ по увеличению пенсионного возраста и ограничениям максимального размера пенсий. “Иначе решить проблему с дефицитом Пенсионного фонда при существующей динамике старения населения и роста нагрузки на работающую его часть, невозможно”,— отметил экономист. Господин Кава считает, что рост экономики несколько облегчит задачу по наполнению ПФ. “В этом году фонд будет наполняться быстрее, чем в прошлом, в связи с улучшением экономической ситуации в стране”,— отметил в комментарии “i” Александр Кава. Негативным моментом эксперт считает отсрочку с началом пенсионной реформы. По словам господина Кавы, запланированное в этом году повышение соцстандартов в среднем на 1,5% не создаст значительной нагрузки на ПФ.

Впрочем, даже увеличив в два раза финансирование Пенсионного фонда из госбюджета, ведомству господина Зайчука придется просить помощи у Госказначейства. “Не исключено, что небольшую сумму, до 5 млрд. грн., ПФ все равно придется взять в долг”,— прогнозирует главный экономист ИК Dragon Capital Елена Белан. По ее мнению, точечные меры, такие как повышение пенсионного возраста, необходимы, чтобы снизить нагрузку на фонд, но радикально проблему дефицита Пенсионного фонда они не решат. По словам госпожи Белан, это реально сделать лишь при помощи системной пенсионной реформы и перехода на накопительную систему пенсионного обеспечения.

Галина КАЛАЧОВА