Евросоюз позаботится о безопасности украинских шахт

Новый вариант перестройки угольной отрасли должен появиться в конце 2010 года после завершения “Программы поддержки угольного сектора”. Данная программа проводится под эгидой Европейской комиссии и охватывает Львовскую, Донецкую и Луганскую области. На ее реализацию Еврокомиссия выделит 8,939 миллиона евро. Воплощением угольной идеи в жизнь будет заниматься консорциум во главе с австрийской Hulla&Co Human Dynamics KG, также туда вошли компании Royal Haskoning, GARP, MWH и Kopex.

Программа состоит из нескольких компонентов: институциональное упрочение угольной отрасли страны, стратегия развития отрасли, социальная политика и экологические вопросы. “Среди прочего, проект будет заниматься вопросом обеспечения безопасности шахт... И в его рамках будет запущен пилотный проект под названием “Безопасная шахта”, в котором мы постараемся воплотить все наилучшие, на уровне европейских стандартов, меры относительно обеспечения безопасности”, — подчеркнул в ходе презентации первый секретарь посольства Европейской комиссии в Украине Ганс Райн. В ходе исследования европейские эксперты проведут оценку материальных активов шахт и разработают технико-экономическое аргументирование по созданию Фонда социального развития. “Конечная цель — разработка генплана развития угольной отрасли Украины”, — подытожил руководитель группы экспертов программы Войтек Моджиевский.

“Такая помощь является безусловно полезной, — отмечает в комментарии директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Сапрыкин.— Но это “гуманитарные” проекты. Они не помогут какой-то отдельной шахте решить конкретные финансовые проблемы”. Эксперт убеждает, что сегодня более актуальной является не проблема выработки четкого плана реформирования угольного сектора, ведь он уже давным-давно разработан украинскими учеными на основании заграничного опыта. Главное, по мнению Сапрыкина, найти политическую волю для проведения непопулярного реформирования.

Почему нардепы боятся решать угольный вопрос, я спросила главу парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталью Королевскую. “Угольная промышленность стала выгодным полем боя политических проектов. Поэтому в течение 15 лет она постоянно страдает от неудачных попыток, и в ней никак не удается реализовать те меры, целью которых является улучшение ситуации”, — говорит она. Выходов, по ее мнению, может быть два: либо вообще не трогать шахтеров до окончания избирательного процесса, либо же не мешать реформам и, наконец, создать в стране государственную интегрированную угольную компанию (наподобие частной), либо государственный холдинг. Последний вариант поможет государству упорядочить систему управления своим имуществом, оптимизировав все производственные расходы и прибыли компания. А после появления интегрированной компании и госхолдинга, в перспективе можно рассчитывать на их выход на международные рынки для привлечения инвестиций в угольную отрасль.

“Такой вариант реален... — комментирует идею по созданию госхолдинга Сапрыкин. — Можно подобрать территориально несколько серьезных шахт, углеобогатительных фабрик, сделать несколько показательный холдингов, но все шахты загнать в холдинг — такой возможности и экономической целесообразности нет”. Государству, по мнению Сапрыкина, было бы целесообразней заняться взвешенной приватизацией шахт. Следует учесть и тот факт, что на фоне почти рентабельных шахт (которые готовы купить многие отечественные ФПГ) существуют и сверхубыточные. И за них государство должно просить у инвесторов условную цену, например, одну гривню. Вместо этого, эксперт предлагает требовать от новых владельцев сохранить производство, рабочие места и погасить долги.

Наталья БИЛОУСОВА