Досрочные парламентские каникулы

Блокирование работы парламента можно рассматривать как своеобразное начало бюджетного процесса. В общих чертах расклад следующий: премьер хочет использовать средства, аккумулированные на счетах Госказначейства, на ведение собственной предвыборной кампании. Оппозиция, естественно, против. Ее предложение — деньги необходимо направить на повышение заработной платы. Никто, в общем-то, не скрывает, что данное требование тоже вписывается в логику предвыборной борьбы. Однако планы правительства и планы Партии регионов — это, как говорят в Одессе, две большие разницы.

Что лучше: громкие предвыборные акции с раздачей “бесплатных” квартир от Юлии Тимошенко или реальное повышение социальных стандартов? Ответ, по-моему, очевиден. Благо кризис, который постоянно “побеждает” Юлия Владимировна, продолжает свою подрывную деятельность. В принципе, Тимошенко сама не против повысить размеры зарплаты. Чтобы продемонстрировать “заботу о народе”. Но оппозиция сыграла на опережение, и теперь премьер-министр вынуждена торговаться с “регионалами”. Предмет торга примерно такой: хорошо, мы выделим немного денег на социалку, но с таким расчетом, чтобы и нам что-то осталось на выборы. Естественно, Партия регионов хочет всего и сразу. И упрекнуть ее в завышенных требованиях нельзя, поскольку планируемое повышение позволит лишь слегка смягчить последствия деятельности самого непредсказуемого в истории Украины правительства.

Что же касается способа достижения поставленной цели — блокирования работы Верховной Рады, — то он вполне адекватен. Разве есть другая альтернатива? Правительство необходимо принуждать делиться с народом, поскольку другие методы на Тимошенко не действуют. Эффективен лишь способ постановки ее перед фактом. Иначе Юлия Владимировна не в состоянии удержаться от соблазна “кинуть” потенциального партнера.

Конечно, если послушать спикера Владимира Литвина, то можно прослезиться, поскольку, по его мнению, в стране последовательно разрушается парламентаризм. Блокирование работы Рады дискредитирует главный законодательный орган страны в глазах избирателя. На самом же деле дискредитировать уже нечего. Доверие к Раде утрачено. Не скажу, что бесповоротно, но что-то необратимое в этом есть. Кроме того, давайте вспомним, кто без всякого стеснения и оглядки на принципы парламентаризма использовал блокировку для продавливания своих интересов? Что, уже все забыли бдения “бютовцев” в парламентской электрощитовой? А какие шоу устраивала “Наша Украина”! До сих пор не могу “удалить” из памяти Евгения Альфредовича Червоненко, который прыгал по столам в сессионном зале и одновременно услаждал слух своих коллег игрой на дудке. Ну как игрой… Ритмичным повякиванием в стиле футбольных фанатов. Да чего уж там… Если мы углубились в историю, то вспомним и об автомобильных сиренах, которые руховцы приносили в сессионный зал. Фиксировались попытки пронести в зал заседаний емкости с бензином. Много чего было. В общем, ничего экстраординарного “регионалы” не придумали.

Более того, они внесли в технологию блокирования элемент дисциплинированности. Сам процесс происходит быстро и организованно. Никаких силовых контратак со стороны “бютовских” конкурентов, поскольку ребята знают — это бесполезно. Но попытки обойти “региональный блок” все же предпринимают.

Самая экзотическая из них — это предложение реализовать новую технологию голосования в сессионном зале. Авторы соответствующего законопроекта называют ее “открытым волеизъявлением в письменной форме”. Фракция, желающая принять участие в голосовании, однако не имеющая возможности сделать это традиционным способом, готовит специальные ведомости. В документе содержится вопрос, который как бы выносится на рассмотрение зала, и список народных депутатов. Каждый из участников данного странного действа ставит галочку напротив опций “за” и “против”, а также расписывается. Затем спикер берет калькулятор, подсчитывает голоса и объявляет результат. Что можно сказать… Более наглядное свидетельство деградации “бютовских” юристов и примкнувшего к ним Романа Зварыча даже трудно придумать. Этак они додумаются до голосования по почте. Или же с помощью именных эсэмэсок, поступающих на мобилу Владимира Литвина.

На недавнем съезде аграриев, которых удалось отловить на колхозных полях, усадить в зашторенные автобусы и привезти в сопровождении милицейского эскорта в ангар на окраине столицы, Юлия Тимошенко заявила об открытии крайне эффективного способа преодоления парламентской блокады. Дескать, будем постоянно проводить внеочередные сессии. Хоть пять раз в неделю. На доверчивых селян, очумевших от этапирования в Киев, подобное заявление, возможно, и произвело впечатление. Однако на практике выяснилось, что и чрезвычайные сессии прерываются так же легко, как и обычные.

В мозгах некоторых горячих “бютовских” парней недавно созрел радикальный план проведения экстерриториальных заседаний Верховной Рады. Если в родном помещении не удается с головой погрузиться в антикризисное законотворчество, то давайте сделаем это в другом месте. Вполне логичное развитие идеи голосования “бухгалтерскими ведомостями”. Идея, надо отметить, не нова. Впервые была реализована еще в 2000 году. Чтобы больше ни у кого не возникало подобных позывов, Конституционный суд разъяснил, где именно должны работать слуги народа. Только под куполом. Правда, “бютовские” юристы не знакомы с подобными правовыми тонкостями. Впрочем, это уже не имеет значения, поскольку проводить выездную Раду БЮТ вряд ли решится. Кого “вывозить”? Половину президентской фракции и коммунистов вдобавок, чтобы хватило голосов? Естественно, многих волнует вопрос: а сколько это все будет продолжаться? Ответ прост и незамысловат: столько, сколько надо.

А больше всего от подобного режима работы парламента страдает спикер. Он действительно почувствовал себя третьей силой. Точнее, третьим лишним. БЮТ и ПР так увлеклись переговорами, что даже не ходят на заседания согласительного совета, который пытается провести Владимир Литвин. Спикера подобное “пренебрежение” здорово задело. Он даже заявил о готовности уйти в отставку. Но все мы прекрасно понимаем, что никуда Владимир Михайлович не уйдет. Не для того он столько страдал, чтобы по своей воле покидать добытое в тяжелых боях кресло спикера. Однако заявление Литвина, по всей видимости, вызвало бурную радость гаранта. Он всерьез полагает, что отставка спикера может запустить механизм досрочного роспуска Рады. Если нет председателя, значит, нет и договоренностей, связанных с вхождением Блока Литвина в коалицию. Нет коалиции — нет большинства. Следовательно, у Президента появляется возможность распустить Верховную Раду. Причем без оглядки на конституционную норму, в соответствии с которой за полгода до окончания срока своих полномочий Президент не имеет права досрочно прекращать деятельность законодательного органа власти. Однако Литвин обломал гаранта нации. Он посоветовал ему заняться арифметикой. В частности, сложить численность фракций БЮТ и “НУНС”. Получится 228 депутатов, поэтому выход Блока Литвина из состава коалиции формально не приведет к ее развалу. Понятное дело, что реально в таком коалиционном “огрызке” будет состоять чуть больше 190 парламентариев, однако кого это волнует? Только Президента, который, по его словам, “крайне взволнован ситуацией в Раде”. Но психологическое состояние Виктора Андреевича сегодня никого особо не беспокоит.

Получается, что наиболее естественным продолжением ситуации с блокированием является уход Верховной Рады на “досрочные парламентские каникулы”. Подобная идея уже витает в воздухе. Например, те же “бютовцы” предлагают Раде тупо не работать в течение избирательной кампании. Наверное, это лучший выход из безвыходного положения.

Александр ЮРЧУК