Диалоги о налоге

Бизнес рад, но просит большего. А эксперты опасаются, что и эти полумеры могут стать фатальными для бюджета и, следовательно, социальных обязательств государства.

Власть готова облегчить жизнь бизнесу в трудные времена, дал понять президент Дмитрий Медведев на встрече в понедельник с главой Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным. В частности, руководство страны обратит внимание на предложения РСПП по совершенствованию налоговой системы, заверил Медведев. Это обязательно “будет поводом для обсуждения и на уровне правительства, и, вероятно, на моей встрече с бизнес-сообществом”, сказал он.

Также глава государства пообещал рассмотреть и другие вопросы, ставшие особенно важными для бизнеса в условиях кризиса. “Многие корпоративные институты, институты, которые связаны с процедурами несостоятельности, санацией, в целом оздоровления тех или иных экономических явлений, они были рассчитаны на спокойный ход экономической жизни”, — объяснил президент.

Глава РСПП внимание оценил. “Главное, чем мы довольны, это состояние диалога бизнеса с властью и его результаты. У нас есть формат, механизм, инструменты обсуждения вопросов, волнующих бизнес”, — заявил Шохин после встречи с президентом.

Ряд шагов по облегчению налогового бремени власть уже сделала. Ставка налога на прибыль понижена с 1 января этого года с 24% до 20%. А на прошлой неделе премьер Владимир Путин сообщил, что повышение ставки ЕСН с 26% до 34% отложено с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года.

Но РСПП считает, что этого мало: нужно отложить решение об изменении действующего порядка взимания ЕСН на неопределенный срок. “Если сейчас реформировать ЕСН, то по предприятиям с низкооплачиваемой рабочей силой будет нанесен сильнейший удар.

Это может убить средний и малый бизнес, что приведет лишь к росту безработицы, а значит, к новой нагрузке на бюджет, связанной с пособиями по безработице”, — предупреждает председатель экспертного совета “Деловой России” Антон Данилов-Данильян.

Готова власть сделать уступки и в отношении НДС. Снижать его, правда, не будут. В этом году такие планы даже не будут обсуждаться, сообщил в понедельник в ходе XII налоговой конференции РСПП замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Но предложение РСПП о введении ускоренного порядка возмещения НДС по экспортным операциям для крупнейших налогоплательщиков и заявительном порядке с последующей проверкой налоговыми органами уже встретило понимание в Минфине. Минфин готов упростить порядок возмещения НДС и перейти к практически заявительной процедуре, сказал на конференции статс-секретарь — замминистра финансов Сергей Шаталов. НДС будет возмещаться в течение 30 дней с подачи налоговой декларации при условии наличия банковских гарантий.

РСПП хочет также исключить из расчета налоговой базы по НДС стоимости полученных и уплаченных авансовых платежей, упрощение порядка применения нулевой ставки при налогообложении дивидендов в рамках нацхолдингов.

Правда, такие меры помогут в первую очередь сырьевым гигантам бизнеса.

“Возвращение НДС актуально для крупных предприятий, ориентированных на экспорт, малому бизнесу это вряд ли поможет”, — сетует вице-президент “Опоры России” Владислав Корочкин. На крупный бизнес рассчитаны и каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых для месторождений Охотского и Черного морей, обещанные Минфином.

Да и с такими мерами власти сильно запоздали, говорят эксперты: тема налоговых послаблений для бизнеса была актуальна летом — осенью прошлого года.

“Сейчас вопросы отсутствия спроса, неопределенности экономической ситуации и сложностей с кредитами для бизнеса сейчас гораздо важнее проблем налогообложения”,

— говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

Кроме того, в условиях кризиса власть не может позволить себе быть щедрой к бизнесу, дефицитный бюджет не позволяет. “В этом году дефицит бюджета уже составил 8% от ВВП, непонятно, что делать с падающими доходами. При таких показателях мы не можем сокращать налогооблагаемую базу, не можем снижать налоги. Обсуждение этих вопросов стоит отложить до лучших времен”, — уверен руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич

Непонятно, как власти в условиях объявленных налоговых каникул смогут выполнять свои социальные обязательства,

которые, как не раз заявлялось, являются приоритетными. “Я думаю, что в случае, если будет отложена реформа ЕСН, то на этот же срок нужно отложить повышение пенсий. Без одного не может быть другого, поскольку Пенсионный фонд и так в плачевном состоянии”, — опасается Гурвич. Ранее чиновники уже объявляли, что дополнительные расходы бюджета на финансирование пенсионной системы составят в 2010 году 750—780 млрд рублей.

Ольга АЛЕКСЕЕВА

Илья МОГУТОВ

Игорь БАХАРЕВ