Депутаты ищут истину в вине

Вокруг документа рагорелся скандал, который грозит сорвать договоренности о получении кредита от МВФ.

Глава парламента Владимир Литвин до сих пор не подписал один из двух антикризисных законопроектов, принятых Верховной Радой 31 марта. Без визы спикера остается законопроект о повышении акцизных ставок на алкогольную продукцию.

Правки читаются по-разному

После того как законопроект был одобрен парламентом в целом и направлен в комитет по вопросам налоговой и таможенной политики для обработки (так как депутаты вносили поправки “с голоса”), его продвижение застопорилось. “Неожиданно юридическое управление аппарата Верховной Рады сообщило, что изменения, которые мы внесли в текст, не соответствуют замечаниям депутатов, отображенным в стенограмме заседания”, — сообщил глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин. Поэтому Литвин отказался визировать документ. “Я его не подпишу, если он будет отличаться от того, который был проголосован”, — подчеркнул спикер во время одной из пресс-конференций на прошлой неделе.

Спор развернулся вокруг поправки, высказанной народным депутатом от фракции “НУ — НС” Ксенией Ляпиной. Во время слушаний в парламенте 31 марта она попросила не повышать ставки акциза на натуральные вина. Эта поправка “с голоса”, как и другие (не поднимать акциз на крепленые (марочные) вина, вермуты и этиловый спирт для изготовления лекарств), была учтена, но впоследствии привела к скандалу. В налоговом комитете настаивают на том, что речь шла о сохранении текущих ставок только на натуральные — сухие — вина, в то время как депутат Ляпина заявляет, что имела в виду и крепленые. “Ксения Михайловна хочет освободить от повышения акциза вина, в простонародье называемые “шмурдяком”, — те, которые подростки пьют в подворотнях”, — возмущен Терехин. По его словам, с таким толкованием поправок не согласны и в Кабмине.

Что думают виноделы

Получить комментарий самой Ксении Ляпиной на выходных не удалось. Но мы получили в свое распоряжение копию записки, которую депутат направила в юруправление парламента и налоговый комитет. Как разъяснил исполнительный директор ассоциации “Виноградари и виноделы Украины” Сергей Петренко, народный депутат Ляпина в своих замечаниях ссылается на товарную позицию в Украинском классификаторе товаров внешнеэкономической деятельности № 2204, которая называется “Вина виноградные, включая вина крепленые; сусло виноградное, кроме того, что включено в товарную позицию в 2009”. “Она имела в виду эту товарную позицию в общем, то есть речь шла о всех натуральных винах, а не только о сухих”, — соглашается глава ассоциации. По его словам, если законодатели прислушаются к доводам Ляпиной, то бюджет от этого сильно не пострадает, а виноградари и виноделы, наоборот, выиграют. “Если акциз на крепленые (не марочные) вина поднимут до 1,40 гривни за литр (с 50 копеек), как того требует Кабмин, то это принесет в казну всего 103 миллиона гривен до конца года (приблизительно 1/14-1/16 всех доходов от увеличения ставок на алкоголь)”, — подсчитал Петренко. В то же время, по его данным, объем производства крепленых (не марочных) вин упадет на 30-40%, что приведет к сокращениям сотрудников, занятых в виноградарстве. По словам эксперта, из 19 отечественных винопроизводителей от повышения акцизов на крепленые (не марочные) вина не пострадают только четыре: “Это “Массандра”, “Коктебель” и Инкерманский завод, делающие марочное вино, а также “Сандора”, которая крепленые вина почти не производит. Все остальные подпадут под удар”. Как рассказал господин Петренко, виноделы согласны на повышение акцизов на крепкое (не марочное) вино на 50 копеек за литр.

Для разрешения возникшего конфликта комитет по вопросам налогов специально обратился к главе парламента с разъяснением. “Но Литвин уже нарушил закон, — утверждает Сергей Терехин. — После того как мы передали ему на подписание документ после обработки, он, согласно регламенту, должен был в течение пяти дней (крайний срок наступил в пятницу, 10 апреля) либо его подписать, либо, если он не согласен с текстом, поставить на переголосование. Ни того, ни другого сделано не было!”

Точку поставят сегодня

Как сообщил Владимир Литвин, он окончательно определится с позицией относительно законопроекта на согласительном собрании фракции в понедельник, 13 апреля.

“Я буду настаивать, чтобы была создана временная следственная комиссия, которая займется этим вопросом”, — рассказал Терехин. Нардеп сетует на то, что малейшее затягивание с принятием законопроекта о повышении акцизных ставок на алкоголь чревато срывом договоренностей с Международным валютным фондом, миссия которого сейчас находится в Киеве. “Тогда второму и следующим траншам кредита stand-by (на 16,4 миллиарда долларов) можно будет сказать “пока”, — заключает Терехин.

По договоренности с МВФ, украинское правительство и президент должны обеспечить принятие парламентом пяти первоочередных антикризисных законопроектов: о повышении акцизных ставок на табачные изделия (принят в целом); о повышении акциза на алкоголь (принят, но не подписан спикером); о выравнивании финплана “Нафтогаза” (еще не рассматривался парламентом); о сбалансировании Пенсионного фонда (два законопроекта еще не рассматривались).

МВФ надеется, что все вышеперечисленные законопроекты будут приняты до 17 апреля.

Владимир ВЕРБЯНЫЙ