Что значит Украина для ЕС?

Украина очень много значит для ЕС. Она важна для ЕС не только по географическим, демографическим или геополитическим причинам. Украина имеет огромный промышленный, экономический и сельскохозяйственный потенциал. Ее демократические традиции становятся все глубже. Она является лидером в регионе, следовательно, ее развитие в последующие годы будет иметь ключевое влияние на страны, которые являются ее соседями. Ныне Украина находится на важном перекрестке своего развития. Страна сталкивается с огромными политическими и экономическими вызовами. Украине срочно нужны реформаторские шаги, если она желает обеспечить стабильность и благосостояние своих граждан в будущем. И хотя ответственность за проведение реформ лежит на Президенте Украины и на новой администрации, Европейский Союз также должен сыграть свою роль в этом процессе.

За последние несколько месяцев доверие к демократическому развитию Украины выросло, ввиду того, что президентские выборы в Украине прошли в соответствии с международными стандартами. Они были очень значительным достижением, которое подтверждает движение Украины по демократической траектории.

Вызовы, с которыми сталкивается Украина, очень существенны. Первым приоритетом должно быть восстановление сотрудничества с Международным валютным фондом в рамках договоренностей о предоставлении Украине кредита стэнд-бай. Эта задача не является легкой, ведь предусматривает решение ряда связанных реформаторских вопросов в фискальной сфере. Речь идет, в частности, о достижении договоренностей о конфигурации бюджета на 2010 год, которая бы позволила осуществить контроль над расходами бюджета без провоцирования последующего падения экономики.

В то же время есть срочная необходимость в осуществлении последующих шагов в таких очень важных сферах, как газовый сектор или рекапитализация банковского сектора. Нужны также решительные действия для борьбы против коррупции, в частности, с помощью судебной реформы, а также большие усилия для улучшения внутреннего делового и инвестиционного климата, который ныне является слишком неблагоприятным для внешних инвестиций, в которых Украина так нуждается.Однако базой для реализации этих приоритетов является повышение политической стабильности через введение конституционной реформы. В этом контексте очень важной является открытость в проведении реформы и достижение длительного конституционного урегулирования, которое выдержит проверку временем. ЕС готов принять на себя практические и конкретные обязательства в отношении Украины. Во-первых, в той мере, в какой Украина будет двигаться дальше в проведении реформ, ЕС готов оказать дополнительную макрофинансовую помощь в объеме 610 млн. евро, как только Украина возобновит сотрудничество с МВФ в рамках договоренностей о предоставлении кредита стэнд-бай. Так же, если Украина достигнет прогресса в реформировании газовой отрасли, Европейская комиссия предпримет последующие шаги по предоставлению пакета поддержки газового сектора Украины. Если Украина достигнет прогресса в проведении секторальных реформ, ЕС будет готов ответить существенной технической и финансовой поддержкой. Уже сегодня ЕС является крупнейшим донором Украины, который с 1991 года предоставил ей в целом 2,5 млрд. евро.

В то же время мы остаемся верными принципу еще большего углубления отношений между нами. Центральной составляющей этого углубления является Соглашение об ассоциации, включительно с ее разделом о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли. У этого амбициозного и дальновидного соглашения огромный потенциал и для углубления нашего сотрудничества на политическом уровне, и для трансформации наших экономических отношений.

Глубокая и всесторонняя зона свободной торговли в свое время предоставит Украине полный доступ к рынку ЕС, который насчитывает 500 млн. потребителей. Она способна удвоить экспорт Украины в ЕС. Она также поможет закрепить процесс проведения внутренних реформ для создания динамичной экономики, которая способна конкурировать и на рынках ЕС, и на рынках целого мира.

Кроме того, ныне между ЕС и Украиной продолжается визовый диалог, конечной целью которого является введение безвизового режима между ЕС и Украиной. В долгосрочной перспективе это позволит украинским гражданам свободно осуществлять поездки в ЕС. Этот процесс не только чрезвычайно технический, но также политический. Введение безвизового режима не произойдет мгновенно, в течение одной ночи. Ведь прежде, чем это случится, Украина должна провести важные реформы. Впрочем, без сомнения, ЕС является искренним и решительным в своем стремлении двигаться дальше в этом процессе.

И ЕС, и Украина будут иметь огромные выгоды от нашего сотрудничества. Идет ли речь о большей интенсивности торговых отношений, о прямых инвестициях или упрощении визового режима, все эти участки имеют прямые и конкретные последствия для благосостояния людей, живущих в Украине. Это длительное и сложное путешествие, однако, в конце его — значительные выгоды. Я с нетерпением жду того, чтобы в этом путешествии Украину сопровождать.

Штефан ФЮЛЕ, Европейский комиссар по делам расширения и Европейской политики соседства