Что ожидает Киевщину с новым губернатором?

В Киевской области — новый губернатор. Спустя четыре месяца с момента ухода Веры Ульянченко на пост главы Секретариата президента (СП) Виктор Вакараш, доселе пребывающий в статусе и. о., полноценно назначен на эту должность. Соответствующий Указ появился на сайте президента 18 сентября, а датирован днем ранее. Впрочем, в Кабмине законность этого кадрового решения уже поставили под сомнение и обещают судебные разбирательства.
Это хозяйственник, который получал звездочки на свои погоны одну за другой, а не все и сразу, дал положительную характеристику старому-новому руководителю первый заместитель главы СП Юрий Ехануров в понедельник, 21 сентября, на торжественном представлении. “У нас не возникало вопросов о кандидатуре на эту должность, поэтому, кроме Виктора Вакараша, других кандидатов мы не рассматривали”, — признался Ехануров.

“Вы же понимаете, сейчас такой серьезный период — подготовка к зиме, выборы и так далее, то есть, должна быть власть — куда уже дальше?.. Поэтому, конечно, нужно, чтобы в каждом районе, в каждой области был хозяин. Я думаю, что решение президента абсолютно нормальное”, — пояснил решение главы государства Ехануров.
Пообещав новому губернатору личную поддержку, он тут же добавил: “У Вас в Секретариате есть куратор посильнее, чем я”. (Очевидно, Юрий Иванович имел в виду Веру Ульянченко.). Именно ее поблагодарил Вакараш за работу, которую она провела, чтобы президент утвердил его кандидатуру.

Вакараш в структуре Киевской облгосадминистрации работает с июля 2006 года, когда был назначен на должность первого замгубернатора. Ранее, с апреля 2005 года, возглавлял Главное управление жилищного хозяйства Киевской городской госадминистрации. А до этого длительное время, начиная с 1989 года, работал на должностях заместителя и первого зампредседателя Радянской и Шевченковской райгосадминистраций Киева. В настоящее время также является депутатом Шевченковского райсовета столицы.

Губернатор незаконен, — БЮТ

Едва Указ по Вакарашу появился на сайте главы государства, в правительстве сразу заявили: назначение незаконно, поскольку на него не было представления Кабмина за подписью премьера Юлии Тимошенко. В аппарате правительства сообщили, что намерены обжаловать в судебном порядке решение Ющенко, являющееся “грубым нарушением Конституции”. Министр Кабинета министров Петр Крупко уточнил: правительство будет добиваться, чтобы на время рассмотрения исков назначенный руководитель ОГА был отстранен от исполнения обязанностей.

“Правительство на своих заседаниях не обсуждало эти кандидатуры, соответствующие кадровые вопросы не включались в повестку дня и решения приняты не были”, — явствовало из сообщения управления секретариата Кабмина по связям с общественностью.

22 сентября обозвался и вице-спикер Николай Томенко. Посетовав на нарушение ст.118 Конституции, бютовец не преминул съязвить по поводу назначения Вакараша. Томенко заявил, что, согласно пояснениям команды президента, кадровое решение состоялось из-за того, что “начинается зима”. “Я такого еще не слышал от предыдущих президентов. Если Конституцию можно нарушать с началом зимы, то, представьте, что во время зимы будет делаться”, — заключил вице-спикер.

В целом в БЮТ новое назначение критикуют, хотя и признают, что уже привыкли ко всякого рода незаконным “выходкам” команды президента, в том числе по назначению губернаторов. “Вакараш будет заниматься сбором материалов по Голодомору. А реальное управление областью будет осуществляться через руководителей отраслевых управлений обладминистрации, деньги которым будут поступать напрямую от министерств”, — заявил Святослав Олийнык.

Напомним, Тимошенко последовательно выступала против кандидатуры Вакараша. Сперва Кабмин предложил на должность главы Киевской ОГА кандидатуру Валерия Пустовойтенко, но она не нашла поддержки на Банковой. На одном из совещаний премьер заявила: “У нас есть представление на Вакараша, мы не разделяем это категорически и не поддерживаем. У нас сегодня представлена кандидатура Павла Козырева (мэра г. Украинка Киевской области.) — это молодой, талантливый, высокообразованный, честный руководитель, и мы сейчас ожидаем от президента решения”. Но не дождались. А Вакараш, услышав, что Козырева прочат в губернаторы, даже предостерег, что в таком случае покинет облгосадминистрацию.

Долой пустые кресла, — Банковая

Намерение правительства оспорить назначение Вакараша в Секретариате президента всерьез не воспринимают . “У нас очень демократическая страна, кому не нравится — вперед, с Богом!” — заявил Ехануров. По его словам, в течение 2009 года в Украине сложилась ситуация “руководства пустых кресел”, что недопустимо в условиях экономического кризиса и предвыборной занятости политиков. По данным Банковой, в настоящее время в Украине остается вакантной 61 должность глав райгосадминистраций.

Первый замглавы СП сообщил, что с июля президент активно просил Кабмин исполнить свой конституционный долг и сделать представление на назначение, в частности, киевского губернатора, но не получил никакого ответа.

Как отметил Ехануров, позиция Ющенко заключается в том, что президент обязан осуществить свои конституционные полномочия по назначению глав госадминистраций даже в условиях невыполнения другими органами государственной власти и должностными лицами возложенных на них обязанностей.

Планы старой-новой “метлы”

Пока политики дебатируют о том, по закону ли в Киевской области появился новый губернатор, Вакараш активно делится своими планами.

Самый грандиозный из них — “выбить” у Кабмина дополнительное финансирование в сумме около 300 млн. грн. Эти деньги Киевская ОГА планирует направить в здравоохранение и образование, а также на подготовку к зиме. Наряду с этим администрация Вакараша попросила разрешения у Кабмина использовать средства, которые поступили от инвесторов за смену целевого назначения сельскохозяйственных земель и находятся на ее счетах. Эти деньги новый губернатор рассчитывает пустить на разработку генерального плана области, чтобы прекратить злоупотребления с землей.

План №2 — наладить “проблемные отношения” с администрацией Киевского городского председателя Леонида Черновецкого. По словам Вакараша, руководство КОГА в рамках подготовки к Евро-2012 предложило КГГА подписать меморандум о сотрудничестве в сфере обслуживания болельщиков, для которых область — это буферная зона на пути в Киев, Донецк, Харьков и Львов. Впрочем, ответа на “восемь интересных проектов” пока нет.
Также Вакараш посетовал на то, что столичные власти без энтузиазма отнеслись к предложению о переносе промпредприятий из города на промышленные площадки в Броварах, Белой Церкви и Василькове. “Вместо этого все письма, которые направляет к нам горадминистрация, сводятся к просьбам выделить землю, для того чтобы они сами построили. А у меня вопрос: почему бы не строить вместе? Аналогичная ситуация с площадками по отстою транспорта. Да если бы у нас были нормальные финансовые мощности, мы бы сами построили, без них”, — заявил он в интервью газете “Дело”.

План №3 — упростить процедуру изготовления и выдачи актов права собстенности на земельные участки, как того требует Кабмин. По словам Вакараша, граждане, претендующие на участки, отныне смогут получить всю необходимую документацию в течение одного месяца. “У нас на сегодня подано около 182 тыс. заявок на оформление, необходимо оформить 330 тыс. земельных актов”, — навел справки губернатор. По его мнению, новая процедура снимет ряд конфликтов, которые существуют в сельских, поселковых и городских советах между гражданами и органами местного самоуправления.

Вакараш — разработка штаба Ющенко

С назначением Вакараша ситуация в области не изменится, ведь именно он фактически руководил КОГА на протяжении последних трех лет, а госпожа Ульянченко была очень редким гостем в стенах обладминистрации. Такое мнение в комментарии интернет-газете выразил экс-губернатор Киевщины Евгений Жовтяк.

На вопрос о том, зачем Банковая изменила Вакарашу статус и.о., дав основания для появления судебных притязаний вокруг него, Жовтяк предложил свою версию. Он считает, что назначение нового губернатора — это креативая разработка избирательного штаба кандидата в президенты Ющенко.

Экс-губернатор напомнил, что в свое время из уст Виктора Андреевича прозвучала “шутка”, которой он обидел весь молдавский народ. По мнению Жовтяка, после этого рассчитывать на поддержку 0,5% избирателей Украины, которые, согласно переписи населения, самоопределились как молдаване, президенту просто не приходится. “Назначив этнического молдаванина Вакараша, мне кажется, штаб Ющенко как раз дал сигнал избирателям молдавской национальности, что Виктор Андреевич изменил свое отношение к молдаванам”, — подытожил Жовтяк.

Какое решение вынесет суд?

Если Кабмин подаст в суд по поводу законности назначения Вакараша, то ни один судья, по логике права, не должен найти оснований его отклонить, полагает Жовтяк. По его словам, президент не имел права инициировать назначение губернатора. “Любое непредвзятое рассмотрение иска Кабмина повлечет за собой решение об отмене этого антиконституционного Указа президента”, — заверил экс-губернатор.

Если Указ президента отменят, то у Вакараша уже не будет шансов вернуться в КОГА, полагает Жовтяк. “Дав согласие на назначение себя главой администрации, а также совершенно осознавая, что это незаконное решение, Вакараш, тем самым, ушел с должности первого замглавы”, — пояснил собеседник.

Впрочем, Жовтяк допустил, что суд может и не поддержать претензию правительства. По его словам, единственный способ для Секретариата президента оставить Вакараша в должности — это “давить” на органы Фемиды, чтобы они этот вопрос оттягивали как можно дольше и не рассматривали до окончания срока полномочий главы государства.

Михаил КРАМАРЕНКО