Чего ожидать от президентской кампании-2010?

Момент электоральной истины настал. В Украине официально началась избирательная кампания по выборам президента, которые состоятся 17 января 2010 года. Впрочем, правила, по которым пройдет гонка, еще окончательно не известны.

Зато известно, что президентская кампания продлится, как минимум, 90 дней.

Уже с 19 октября страна должна была преобразиться внешне. С понедельника запрещено размещение материалов предвыборной агитации на носителях внешней рекламы и в СМИ. Иными словами, все билборды, лайтбоксы, ситилайты и пр., рекламные ролики, материалы в печатных СМИ должны были быть сняты, а их размещение — прекращено. Впрочем, так не случилось. Некоторые политики обвинили в этом рекламные агентства, которые не исполнили условия договоров и не сняли в нужный момент соответствующие материалы.
Право рекламироваться же кандидаты получат только тогда, когда их официально зарегистрирует Центральная избирательная комиссия.

Согласно Календарному плану основных организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов:

20 октября начинается выдвижение кандидатов на пост президента, которое завершится 6 ноября (время съездов). Выдвигать кандидатов имеют право политические партии, избирательные блоки или сами граждане путем самовыдвижения;
до 9 ноября включительно кандидаты должны подать в Центризбирком документы для регистрации, а также квитанцию об уплате залога в сумме 2,5 млн. грн. Комиссия на протяжении пяти дней со дня принятия документов должна или зарегистрировать кандидата, или отказать ему;
13 ноября завершается регистрация кандидатов;
до 18 ноября ЦИК должен обнародовать в газетах “Голос Украины” и “Урядовый курьер” список зарегистрированных кандидатов. На следующий день кандидат может начинать предвыборную агитацию;
до 13 декабрякандидаты в президенты или их представители в территориальных избиркомах должны внести в окружные комиссии кандидатуры в состав участковых избиркомов;
до 1 января каждый избиратель должен получить именное приглашение на выборы;
со 2 января СМИ запрещено распространять информацию о результатах опроса общественного мнения о кандидатах в президенты;
с 16 января запрещена предвыборная агитация;
17 января- день голосования. Голосование по избранию президента будет продолжаться с 8:00 до 20:00. Обращения, поступившие в участковую избирательную комиссию (УИК) в день выборов, будут рассмотрены безотлагательно по окончании голосования. Подсчет голосов избирателей на участке начнется только после окончания рассмотрения данных обращений;
до 27 январядолжны быть установлены результаты голосования и составлен соответствующий протокол. После чего председатель на заседании ЦИК официально объявляет результаты выборов. Не позже чем на третий день после подписания протокола результаты выборов публикуются в газетах “Голос Украины” и “Урядовый курьер”.

Не позже чем через 30 дней после официального объявления результатов выборов новоизбранный президент должен вступить в должность.
В случае, если победитель не будет определен в первом туре, то есть лидер гонки не наберет свыше 50% + 1 голос, будет проведен второй тур. Это произойдет 7 февраля.

Ющенко в отпуск не пойдет

Пока депутаты раздумывают, учитывать ли пожелания Венецианской комиссии по изменению Закона о выборах президента, а Конституционный суд продолжает рассматривать соответствующее дело, президент Виктор Ющенко решил взять инициативу в свои руки и издал “страховочный” Указ- об обеспечении реализации конституционных избирательных прав граждан Украины, прозрачности и открытости избирательного процесса на очередных выборах президента. В документе розданы поручения почти всем органам власти: Министерству финансов, ГлавКРУ, МИДу, Минюсту, Минобразования и науки, Министерству культуры и туризма, Гостелерадио, МВД и СБУ, а также Совету министров АРК, областным, Киевской и Севастопольской госадминистрациям и органам местного самоуправления.

Как пояснила заместитель главы Секретариата президента — представитель президента в КСУ и ЦИК Марина Ставнийчук на брифинге в Киеве, новый акт президента — это реакция на несовершенство действующего правового поля. “На сегодня целым рядом норм действующего законодательства существенно ограничиваются институты наблюдения за ходом выборов, участие СМИ и пр., поэтому президент считал целесообразным издать Указ, направленный на обеспечение конституционных избирательных прав граждан”, — пояснила она.

Кроме того, Ставнийчук положила конец дискуссии о том, нужно ли высшим должностным лицам, баллотирующимся на пост президента, уходить в отпуск на время кампании. Оказывается, нет. Она сослалась на решение КСУ, согласно которому предвыборный отпуск для кандидатов в президенты, в том числе занимающих высшие государственные должности, является необязательным. Однако, уточнила Ставнийчук, кандидаты должны четко разделять, где должностная, а где избирательная деятельность. Правда, как это выполнить практически, представитель президента не уточнила.

В КСУ продолжается рассмотрение дела о конституционности отдельных положений Закона о выборах президента. В пресс-службе суда в понедельник сообщили, что “само решение ожидается в ближайшее время”. По данным Ставнийчук, решение КСУ должно появиться не позже 16 октября.

По информации источников “Зеркала недели”, суд отменит пять норм обновленного закона:
 — о праве участия в выборах за пределами страны только тех граждан, которые состоят на консульском учете в диппредставительствах Украины;
 — о запрете на участие в работе избиркомов граждан, не проживающих в пределах конкретного избирательного округа;
 — об отказе от рассмотрения ЦИК и судами жалоб в день выборов;
 — о передаче данных Единого госреестра политическим партиям, имеющим фракции в Верховной Раде.
“Нынешний закон о выборах президента является несовершенным и во многом недемократическим, — заверил интернет-газету председатель правления Комитета избирателей Украины Александр Черненко. — Он создает широкое поле для махинаций и спекуляций, сужая возможность контроля и судебного обжалования возможных нарушений”.
Поэтому чего-то хорошего от стартовавшей кампании ожидать не стоит, говорит он, а основные кандидаты на должность президента не заинтересованы в том, чтобы выборы прошли демократично.

Напряженный забег

Стартовавшая президентская гонка будет очень напряженной, уверяют эксперты.
Нынешняя кампания — это война на поражение, и остановить маховик информационной войны невозможно, отметил в комментарии заместитель директора Агентства моделирования ситуаций (АМС) Алексей Голобуцкий. Он посетовал на то, что большинство кандидатов ведут откровенно деструктивные кампании, что провоцирует занижение ценности человеческой жизни и моральных устоев общества, и не предлагают созидательной составляющей — конкретного плана выхода из кризиса или стратегии развития страны.

“Если кампания стартует с настолько жестких информационных войн, то чего можно ожидать под конец избирательной гонки? Если поддерживать степень критичности выбора до конца избирательной кампании, страну ожидают разного рода “террористические акты” и все новые откровения, облаченные в PR-скандалы”, — спрогнозировал Голобуцкий.

Он предположил, что нынешняя кампания будет наиболее агрессивной по отношению к избирателю, поскольку, согласно данным социологических опросов, около 25% электората все еще не приняли решение, за кого из кандидатов отдадут свои голоса.
“Можно выиграть выборы на отрицании, негативе, компромате и грязи, но при этом невозможно стать лидером нации, ее моральным авторитетом и эффективным главой государства”, — заключил эксперт.

Михаил КРАМАРЕНКО