Банковая готовит оборону

А Виктора Ющенко, похоже, в последнее время более прочих заботят кадровые вопросы. “Перетряхивание” структуры СП, подбор новых замов для Веры Ульянченко, работа с “силовиками”. Банковая готовится к бою?

Политика “новой метлы”

Громкое увольнение Виктора Балоги и показательное назначение на пост главы СП проверенного президентского кадра Веры Ульянченко автоматически привлекли внимание к летнему сезону кадровой политики на Банковой. Первоначальный накал страстей впечатлял: по сообщениям прессы, заявления об отставке написали все заместители экс-главы Секретариата, а одно из них — Игоря Пукшина — было удовлетворено в кратчайшие сроки. Но на фоне отставок Юрия Еханурова и Иосифа Винского и переговорной деятельности между Партией регионов и Блоком Юлии Тимошенко, интерес к кадровым воззрениям Банковой несколько поутих, слегка взбодрившись разве что от замены Андрея Кислинского на креатуру Веры Ульянченко Валентину Руденко и увольнения Романа Безсмертного, ушедшего на партостроительные хлеба. Правда, как оказалось, трудовые усилия “новой метлы” несколькими перестановками не ограничились.

Первоначально перспектива серьезных изменений в составе СП экспертами объяснялась назревшей потребностью “очистить” Банковую от ставленников Виктора Балоги. В связи с этим ожидался ряд заметных отставок, а спокойную жизнь заинтересованные лица обещали едва ли не только руководителям “технических” служб и самым проверенным кадрам, вроде заместителя Секретариата президента — представителя СП в Конституционном суде Марины Ставнийчук. Тем не менее, первый этап чисток ограничился “малой кровью” — удовлетовренным прошением об отставке куратора юридического направления Игоря Пукшина. А главные “антибалогинские” усилия были приписаны плодотворному редактированию руководящего состава Службы безопасности Украины, самой яркой акцией в рамках которого стало объявление замглавы СБУ Тиберия Дурдинца в международный розыск. При этом взаимосвязь между текущими кадровыми перестановками и уходом Виктора Балоги не афишировалась. Ведь, по версии главы государства, расставание с “экс-сантехником” прошло в мирной деловой атмосфере.

Как бы ни позиционировалось потенциальное “перетряхивание” (пользуясь бессмертной формулировкой Александра Лукашенко), в том, что ему “быть”, никто не сомневался. Помимо “ассенизаторской” миссии ему приписывался ряд других задач. Первая и главная среди них — предсказуемый сбор проверенных кадров ввиду приближающейся президентской кампании. В связи с этим предметом основного интереса стало распределение “собирательских” полномочий между собственно новым руководителем Секретариата и потенциальным руководителем предвыборного штаба Виктора Ющенко Игорем Тарасюком. И, как утверждают СМИ, пока “ведет по очкам” глава Госуправления делами, что заставляет задуматься о том, какая роль предназначена СП в ходе будущей президентской кампании.

Следуя логике, обновление структуры СП напрямую зависит от тех задач, которые будут поставлены перед президентской канцелярией в ближайшее полугодие. Употребление слова “структура” неслучайно: не собираясь ограничиваться “перестановкой слагаемых”, указом от 10 июля 2009 года Виктор Ющенко провел небольшую, но показательную реформу СП. Кроме утверждения крайней численности сотрудников Секретариата на уровне 530 человек, среди нововведений наибольшим интересом заслуженно пользуются расширение полномочий пресс-секретаря президента Ирины Ванниковой, разделение полномочий “старшего” по судам и силовым структурам (юридическая “сторона вопроса” отошла к полномочиям Марины Ставнийчук, а контроль над деятельностью СБУ превратился в сферу деятельности отдельного зама) и появление вакантного места второго первого заместителя.

Теоретически, подобные перемены недоброжелатели могли бы сходу охарактеризовать в рамках народной мудрости — “перед смертью не надышишься” — зачем менять правила игры за полгода до ее окончания? На практике же обозначенные изменения могут прямо согласовываться с потребностями уже не столько “уборочной”, сколько подготовительной работы. Изначально ожидалось, что максимума кадрового внимания со стороны “новой метлы” удостоится “экономнаправление”, возглавляемое Александром Шлапаком — как наиболее “пиар-перспективное” по кризисным временам. Но, похоже, экономический сектор пока еще будет оставаться в сфере непосредственного влияния Кабмина, подвергаясь критике президентского лагеря по нынешнему образцу. На Банковой сосредоточились на несколько других вопросах.

Круговая оборона

Первым “звоночком” значимости именно президентской кампании для обитателей Банковой стало усиление роли Игоря Тарасюка. Как известно, Веру Ивановну бросили на амбразуру партийного строительства, с которым, при всей его необходимости, можно еще повременить. В связи с этим может возникнуть необходимость оценивать решения президентского лагеря как направленные на укрепление предвыборных позиций или не претендующие на это. В последнее время такими “звоночками”, провоцирующими заинтересованную общественность на множество интерпретаций, стали два момента: назначение пресловутого второго первого зама главы и пристальное внимание главы государства к положению кадровых дел в силовых структурах.

Сосредоточенность главы государства на судьбах подконтрольных ему “силовиков” постепенно начинает впечатлять. Помимо запомнившегося трудоустройства в заместители к Валентину Наливайченко впавшего в премьерскою опалу Валерия Хорошковского и операции “Найти Дурдинца”, в рамки обновленной политики неплохо вписались перестановки среди “менеджмента среднего звена” в СБУ и некоторое перераспределение полномочий между заместителями главы ведомства. Кроме того, 15 июня этих заместителей стало больше — именно так был трудоустроен экс-зам Виктора Балоги Андрей Кислинский, который больше всего запомнился, пожалуй, осведомленностью “изменническим” характером действий Юлии Тимошенко. Но на этом укрепление “силовой оси” не закончилось.

Надежда провести удобоваримую для Банковой кандидатуру на пост министра обороны все еще остается весьма призрачной. Посему следующими этапами расширения влияния президента на спецслужбы и иже с ними (кроме памятного разноса по факту исчезновения экс-нардепа Виктора Лозинского) можно посчитать специфический подбор кандидатур на вакантные и потенциально вакантные должности. Так, например, 13 июля тем самым “замом по СБУ” в СП стал генерал-лейтентант СБУ Петр Шатковский — заслуженный “силовик” эпохи Леонида Кучмы. К той же категории относится и бывший руководитель спецназа “Альфа” Александр Бирсан, который сменил Валерия Гелетея (закарпатца по происхождению и близкого к Виктору Балоге — по слухам) на посту руководителя Управления госохраны. Подобные перестановки, с одной стороны, заставляют политологов сделать вывод, что президент сосредоточился на подборе проверенных профессионалов, с другой — задуматься о причинах необходимости такого подбора. Диапазон возможных версий весьма широк: от подготовки к роспуску парламента (как показал опыт 2007 года в такой ситуации опробованные боевые единицы лишними не будут) до готовности реализовать главную “страшилку” многих политиков — сценарий а ля “прямое президентское правление”, опирающееся на “силовиков”. В этом контексте даже выбор еще одного первого зама для Веры Ульянченко может заиграть по-новому.

Как выяснилось 14 июля, свежеизобретенную вакантную должность на Банковой приберегли для Юрия Еханурова, попытка которого оспорить увольнение из Минобороны не увенчалась успехом. Более того, считается, что в СП Юрий Иванович придет со сплоченной командой, включая и первого заместителя главы Министерства обороны Игоря Монтрезора, увольнением-восстановлением-отстранением которого в последнее время “развлекаются” Кабмин и президент… Появление экс-министра обороны можно считать укреплением “силовой линии” поскольку постольку. С большей степенью вероятности речь идет об адекватном трудоустройстве проверенного соратника, который, кроме прочего, не так давно декларировал намерение вернуться в лоно “линяющей” на видных спикеров “Нашей Украины”. В любом случае, сфера деятельности экс-премьера — внутренняя политика и региональное развитие — вызывает интерес. Причем ключевым моментом, исходя из предвыборных реалий, можно счесть именно тот пункт, который “региональное развитие”. Сосредоточенность на работе с регионами никогда не мешала, а под выборы, в ходе которых “админресурс” может сказать свое веское слово, — и подавно.

Значение тщательной кадровой работы последних недель (и даже дней) во многом зависит от результата, ради которого она выполняется. Вполне логично, но маловероятно выглядит стремление главы государства привести в порядок дела перед уходом. Таким вариантом можно объяснить срочность реформы структуры СП, но не стремление расставить нужных людей по нужным местам — следующий гарант их все равно заменит. Равно логичным, но более вероятным, кажется стремление очистить свое ближайшее окружение и подконтрольные сферы от “чужеродных элементов” и оценить “остатки былого великолепия” — на войне, как на войне, а здравая оценка своих возможностей дорогого стоит. Наконец, действительно нельзя сбрасывать со счетов вариации на тему “замысла с размахом”. И необязательно речь может идти о насильственном разгоне парламента или установлении диктатуры. Но о мобилизации доступных ресурсов и продуманной расстановке кадров безусловно помнят. Работа на Банковой кипит, и эта работа напрямую касается приближающихся выборов. И пусть шансы Виктора Ющенко на второй срок крайне низки, в крайнем случае рейтингового прозрения ему есть, что предложить потенциальным партнерам по переговорному процессу. Например, адаптированные под нужды главы государства силовые структуры или “правильно” обработанные региональные власти. В сложившейся ситуации войны всех против всех главное — хорошо обустроить линию обороны. А кто в итоге ею воспользуется — уже другой вопрос.

Ксения СОКУЛЬСКАЯ