АМКУ хочет применить силу

Чиновники комитета хотят обыскивать, конфисковывать и арестовывать объекты недвижимости субъектов хозяйствования. Против этой инициативы уже выступили бизнесмены, парламентская оппозиция и Служба безопасности.

Вчера и. о. главы Антимонопольного комитета (АМКУ) Александр Мельниченко обнародовал проект “Концепции усовершенствования системы защиты экономической конкуренции в Украине”, которая расширяет полномочия АМКУ. Господин Мельниченко сообщил, что только за последний год комитет проверил рынки продовольственных товаров, горюче-смазочных материалов, а также фармацевтический, коммуникационный и транспортный рынки, выявляя злоупотребления. С 2002 года количество выявленных нарушений увеличилось на 48%.

Антимонопольный комитет намерен получить статус правоохранительного органа, что позволит ему при проведении расследований получать больше доказательств нарушения конкуренции. В АМКУ хотят конфисковывать и арестовывать объекты недвижимости, обыскивать помещения субъектов хозяйствования и физических лиц, которые могут быть причастны к монопольным злоупотреблениям. “Чтобы получить доказательства, необходимы процессуальные нормы, санкции суда на вход на предприятие. Как это можно сделать, не имея такого статуса? А ведь без доказательств ни одного решения не будет”,— заявил господин Мельниченко. По его словам, подобный статус имеют почти все антимонопольные органы ЕС и России. Концепция предусматривает введение уголовной ответственности за “общественно опасные антиконкурентные согласованные действия”. Компании, которые будут содействовать раскрытию злоупотреблений, не будут уголовно преследоваться. Верховной раде будет предложено принять Конкурентный процессуальный кодекс.

Инициативу АМКУ поддержал заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансовой и банковской деятельности Сергей Осыка (БЮТ): “Все антимонопольные ведомства, по сути, являются правоохранительными органами, поэтому мы за то, чтобы комитет имел процессуальный, ресурсный и кадровый инструментарий”. Член комитета Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Василий Грицак (Партия регионов) категорически против расширения полномочий АМКУ, который в случае выявления нарушений обязан обращаться в Генпрокуратуру, СБУ и МВД (такой же статус имеют налоговая милиция, Госпогранслужба и Департамент исполнения наказаний). “Сначала комитет захочет статус, а потом оперативно-розыскную деятельность и собак-ищеек”,— негодует депутат. Высокопоставленный источник в СБУ заявил, что получение АМКУ спецстатуса усложнит борьбу с коррупцией. “Мы были против, когда с аналогичной инициативой выступала таможенная служба — неправильно, если те, кого мы ловим за руку, будут сами же и вести расследования в отношении экономических злоупотреблений. Получится замкнутая коррупционная система”,— считает источник в СБУ.

Глава Совета предпринимателей при Кабмине Оксана Продан полагает, что Антимонопольный комитет из учреждения, обеспечивающего право бизнеса на конкуренцию, может превратиться в карательный орган. “Ничего хорошего из этого не выйдет. Даже то, чем они сейчас занимаются, вызывает большие разногласия”,— утверждает председатель правления ЗАО “Укртатнафта” Павел Овчаренко. Начальник юридического отдела ЗАО “Дарница” Николай Еркин отмечает, что в Украине и так достаточно правоохранительных органов, поэтому АМКУ должен заниматься исключительно контролем в сфере конкуренции. “Они борются против монополистов, но хотят и себе создать монополию по расследованию 'острых' дел”,— говорит он.

Наталья НЕПРЯХИНА