Всемирный банк отчитал за НДС

Представители ВБ остались довольны использованием выделенных средств, однако недовольны действующей системой возмещения НДС, которая запрещает компенсировать налог предприятиям, работающим менее года. По мнению ВБ, эта норма отпугнет иностранных инвесторов. Однако в ГНАУ уступать не намерены, считая, что только такими ограничениями можно бороться с фирмами-однодневками, заявляющими к возмещению фиктивный НДС.

В пятницу Всемирный банк в рамках проекта “Модернизация государственной налоговой службы” указал Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) на недостатки в действующем налоговом законодательстве. Глава наблюдательного совета ВБ Юп ван Люнтерен высказал недовольство новыми правилами в законе “Об НДС”, которые не дают возможности новосозданным предприятиям рассчитывать на бюджетное возмещение НДС.

Согласно ст. 7 п. 7.7.11 закона “О внесении изменений в 'Госбюджет Украины на 2005 год' и некоторые другие законодательные акты” от 31 марта 2005 года, “лица, зарегистрированные как плательщики НДС менее чем за 12 месяцев, по итогам которого подается заявление на бюджетное возмещение, или имеющие объемы налогооблагаемых операций меньше заявленных к возмещению” не имеют права на возвращение налога. Это же правило распространяется и на предприятия, не проводившие операций в течение последних 12 календарных месяцев.

По мнению господина ван Люнтерена, такая норма может привести к уменьшению объемов инвестиций. “Мы понимаем, что этот метод был принят как противодействие фиктивным фирмам, которые за счет возмещения НДС делали большие деньги,— заявил господин ван Люнтерен.— Однако если правила оставить без изменений, инвесторы будут бояться приходить на Украину”. Поэтому наблюдательный совет порекомендовал ГНАУ создать условия, при которых добросовестные плательщики могли бы рассчитывать на возврат налога в обмен на предоставленные гарантии. Однако какие именно гарантии, в отчете не сказано.

Налоговики в ответ парировали, что среди новосозданных компаний до сих пор преобладают фирмы-однодневки, через которые предприятия заявляют к возмещению фиктивный НДС. По мнению заместителя главы ГНАУ Владимира Ревуна, прежде всего в законодательство нужно ввести еще более жесткие нормы — уголовную ответственность таких фирм за “воровство денег из госбюджета”. “Все дела (уголовные) по фиктивному возмещению НДС, доведенные до конца, можно сосчитать по пальцам, — сообщил господин Ревун. — А то, что они (ВБ) нам предлагают, у них в стране хорошо. А у нас все наоборот — украл деньги из бюджета, и ничего”.

Впрочем, украинские эксперты также считают, что проблему компенсаторов фиктивного НДС ограничения на возмещение налога работающим меньше года предприятиям не решат, а инвесторов действительно отпугнут. “Для внешнего инвестора эти правила неприятны. Они тормозят создание и развитие пусть небольших, но новых предприятий, — объяснил директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко. — Лучше бы такой нормы не существовало. Не все же воры”.

Наталья НЕПРЯХИНА