Достаточно — 226-ти

Сегодня депутатский корпус соберется на внеочередное пленарное заседание, однако удастся ли парламентариям большинством голосов “за” принять поправки в госбюджет, необходимые для выделения денег на ликвидацию последствий стихийного бедствия на Западной Украине, — большой вопрос.

Глава государства и глава правительства единогласны: поправки в главную финансовую смету страны вносить необходимо, причем немедленно. Однако загвоздка в том, что финансовое видение бюджетных правок у Президента и премьера — разные. Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко зарегистрировали в ВР каждый свои бюджетные законопроекты. Бютовцы устами депутата Олега Ляшко уже заявили, что поддержат правительственные правки, нашеукраинцы планируют сказать “да” президентским предложениям. В итоге этих разногласий голосование за внесение бюджетных изменений рискует быть проваленным, поскольку в единоличном порядке ни у “сердечных” (156 мандатов), ни у “оранжевых” (72 депутата) необходимых 226 голосов нет. Оппозиционеры же пока отмалчиваются. В итоге бюджетных разногласий Президента и премьера пострадать могут ни в чем не повинные люди, которые и так пострадали вследствие стихии...

Что победит в парламенте — амбиции политиков и чиновников высшего звена или здравый смысл? Пройдут ли депутаты тест на политическую зрелость, или же победит желание в очередной раз выслужиться перед своими лидерами, у которых, видите ли, традиционно разное виденье решений одной проблемы? Ответ будет известен уже сегодня — по итогам голосования (или их отсутствия) за бюджетные поправки.

На данный момент все парламентские фракции подтвердили готовность принять участие во внеочередной сессии сегодня, 31 июля. Об этом в частности сообщила накануне Юлия Тимошенко. “Согласие фракций прийти в парламент означает, что изменения в госбюджет, необходимые для ликвидации стихийного бедствия, будут проголосованы”, — оптимистично подчеркнула премьер. Руководитель правительства убеждена, что депутаты соберутся на внеочередное заседание Верховной Рады в количестве, достаточном для утверждения изменений в государственный бюджет на нынешний год (необходимый кворум — 226): “Мы посчитали: один депутат нужен на пять кнопок. Мы столько и соберем”. “Если коалиция, в чем она неутомимо всех убеждает, действительно имеет большинство, то никто не мешает ей собраться и принять те решения, которые она считает крайне необходимыми”, — говорится в заявлении Партии регионов, обнародованном на партийном сайте ПР. И пока что, к слову, оппозиционеры ничего не говорили о том, что изменили свою позицию по поводу созыва внеочередного заседания Рады. В пленарную повестку дня будут внесены лишь два вопроса: об одобрении Указа Президента об объявлении шести западно-украинских областей зоной стихийного бедствия, а также о внесении изменений в госбюджет, связанных с оказанием помощи пострадавшим регионам.

Напомним, что сейчас народные депутаты находятся в летнем отпуске, и, согласно календарному плану ВР, должны были продолжить работу в сессионном зале только в сентябре. На последнем заседании предыдущей сессии Рады парламентарии провалили голосование как за правительственный, так и за президентский законопроекты относительно внесения изменений в главную финансовую смету страны. Сейчас, судя по всему, история повторяется один к одному.

И Президент, и премьер-министр уже внесли в парламент свои проекты изменений в государственный бюджет, направленные на компенсацию убытков от наводнения. Глава государства предложил выделить пострадавшим областям Западной Украины 4 млрд. грн., в то время как правительство — всего 2,4 миллиарда. В пресс-службе главы государства “Дню” рассказали о ключевых бюджетных предложениях Виктора Ющенко. Итак, расходы бюджета будут увеличены на 4,392 млрд. грн., в том числе общего фонда — на 3,363 млрд. грн., спецфонда — на 755,4 млн. грн.

Премьер Тимошенко оперирует суммами на порядок меньшими. Так, например, на компенсацию потерь правительство готово выделить 2,339 млрд. грн.: 1,584 млн. грн. из общего фонда, 775,4 млн. грн. — из спецфонда.

Между тем эксперты констатируют: изменения в бюджет коренным образом ситуации не изменят. Экономические эксперты винят правительство в призрачности предоставленных показателей. Дескать, инфляция в 15,9% явным образом заниженная, программу приватизации точно не выполнят, а посему сумма бюджетных поступлений под большим вопросом. К тому же, высокими темпами возрастает дефицит сметы. Но экономисты единогласно утверждают: изменить бюджет необходимо, чтобы реанимировать жизнь на Западной Украине, поскольку резервный фонд не покрывает и половины убытков.

Кстати, уже подсчитали убытки от наводнения в шести наиболее пострадавших регионах. Ивано- Франковской области бедствие нанесло ущерб на 1 миллиард 600 миллионов гривен. Лишь на 100 миллионов меньше потеряла Черновицкая область. Дальше — Львовская. Там стихия похозяйничала на 340 миллионов гривен. В 164 миллиона оценивают убытки на Закарпатье. В 95 — в Тернопольской области. Меньше всего пострадала Винницкая область. Пока народные депутаты и высокопоставленные чиновники ломают копья в поисках компромиссной бюджетной формулы, “День” проанализировал: какие из сфер существующего бюджета являются для авторов финансовой сметы страны приоритетными, а какие — нет. Первое, что бросается в глаза при анализе бюджета-2008, — существенное увеличение расходов, направленных на обслуживание деятельности главы государства и его Секретариата. В частности, на содержание аппарата Госуправделами (ДУСи) в нынешнем году выделяется 1 млрд. 221 млн.грн. Из этой суммы — 112 млн. (75,6 млн. — в прошлом году) заложено на обслуживание деятельности Президента и его Секретариата. Среди расходов ДУСи также значатся: 150 млн. на создание музейного комплекса “Арсенал”, 50 млн. грн. — на разработку проектной документации и строительство реабилитационного центра на базе санатория в Конча- Заспе, 96,7 млн. — на авиаперевозки высших должностных лиц государства, а также 82 млн. на финансовую поддержку санаторно-курортных заведений. Почти в семь раз увеличились средства на повышение квалификации персонала медицинских заведений ДУСи — с 57 тыс. грн. в бюджете прошлого года до 398 тыс. грн. в нынешнем бюджете. Для сравнения: деятельность народных депутатов в 2008 году обойдется украинским налогоплательщикам в 852 млн. грн., премьера и министров в 428 миллионов. Получается, что суммарные расходы на парламент (450 нардепов) и правительство всего лишь на 59 млн. грн. превышают президентские и составляют 1, 280 млрд. грн.

Кстати, расходы Минздрава на фоне медицинских аппетитов ДУСи выглядят более чем скромно. Например, на санаторное лечение всех больных туберкулезом в нынешнем году выделено 155 млн. 739,4 тыс. грн., на санаторное лечение детей и подростков с соматическими заболеваниями — 133 млн. 925,5 тыс. грн. Для обеспечения же лекарствами больных туберкулезом, находящихся на амбулаторном лечении, предусмотрено 35,88 грн. в год на одного человека, что составляет менее трех грн. в месяц (!) Ежегодно в нашей стране диагностируется в среднем десять тысяч случаев раковых опухолей головного мозга. Медики констатируют: без гамма-ножа для удаления злокачественных новообразований приходится вскрывать черепную коробку, и при этом процент выживших после таких операций весьма невысок. Но чтобы приобрести гамма-нож, в стране проводится благотворительная акция по сбору средств от населения и спонсоров.

По информации шведской фирмы-производителя гамма-ножей “Elekta”, цена прибора составляет около 25 млн. грн. Спрашивается, что ценнее: реабилитационный центр в Конча-Заспе для избранных или хотя бы один гамма-нож для всех нуждающихся?

Наталия РОМАШОВА