Не досидит

В новейшей истории России зафиксирован всего один такой случай — добровольной, без нажима сверху, отставки. Эксперты считают, что Абрамович уходит, потому что наладил жизнь чукчей.

Вчера о намерении Абрамовича покинуть Чукотку до конца года сообщил “Интерфакс” со `та в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков объяснил “Ведомостям” почему: “Роман Аркадьевич — честный человек, и он ставит этот вопрос [об уходе по собственному желанию] постоянно, отмечая, что губернатор должен работать в губернии на постоянной основе”.

Сотрудник полпредства ДФО уверил, что просьба Абрамовича об отставке — вопрос решенный: “Это было давнее личное желание губернатора. Он никогда не обещал быть губернатором весь срок”.

Источники в окружении Абрамовича подтвердили “Ведомостям”, что желание досрочно уйти с поста губернатора у него есть, но сейчас он продолжает работать в округе в обычном режиме.

В администрации президента говорят, что не знают о досрочной отставке Абрамовича: “Если бы он решил уйти, посоветовался бы”. Депутат Госдумы от ЧАО Сергей Капков уверяет, что Абрамович не уйдет с губернаторского поста, пока не будет создана программа развития округа на пять лет: “Мы продолжаем над ней работать”. По данным из окружения губернатора, в ближайшие дни он собирается вместе с Исхаковым совершить поездку в Исландию для изучения опыта использования геотермальной энергетики.

Замгендиректора Центра политической конъюнктуры России Виталий Иванов вспомнил всего один случай, когда губернатор оставил пост до окончания срока без признаков нажима сверху: в 1993 г. в Красноярском крае Аркадий Вепрев. Почти все остальные досрочные отставки были обусловлены политически: так, в прошлом году по настоянию полпреда Южного федерального округа Дмитрия Козака ушел на пенсию председатель госсовета Дагестана Магомедали Магомедов, губернаторы Приморского края Евгений Наздратенко и Санкт-Петербурга Владимир Яковлев перешли на государственную службу по настойчивому предложению президента Путина, губернатор сливающегося с Иркутской областью Усть-Ордынского бурятского округа подался в депутаты Думы. А президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков в момент досрочной отставки был уже очень плох и скончался через несколько дней.

Но Абрамович молод и пользуется доверием президента — в январе тот наградил его орденом Почета за деятельность, “позволившую существенным образом улучшить условия жизни людей”. В 2001-2003 гг. в ЧАО действовала льгота по налогу на прибыль, половину от сэкономленных налогов необходимо было вкладывать в хозяйство округа. Но главным донором бюджета округа (около 52 000 жителей) в последние пять лет была “Сибнефть”, основным владельцем которой Абрамович оставался до продажи “Газпрому” в сентябре 2005 г. По данным из округа, налоги от аффилированных с нею компаний давали до 60% доходов регионального бюджета. В социальном отчете компании за 2004 г. говорится, что она через благотворительные организации “Территория” и “Полюс надежды” потратила в округе 6 млрд руб. Серьезно пополнял бюджет ЧАО и сам Абрамович своим подоходным налогом — около 1 млрд руб. в год. В 2006 г. лично от Абрамовича поступит особенно большая сумма подоходного налога — с его части от 13 млрд долларов, заплаченных “Газпромом” за “Сибнефть”.

В окружении Абрамовича дают понять, что уже отладили систему финансирования региона. Команда губернатора даже рассчитала, что на пятилетнюю перспективу потребуется около 500 млн долларов (порядка 2000 долларов в год на жителя), чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в регионе — после перерегистрации кормилицы “Сибнефти” (ныне “Газпром нефть”) в Санкт-Петербурге. Абрамович, по словам его знакомого, договорился с Минфином о субсидии на 6 млрд руб. для покрытия выпадающих доходов бюджета, из которых 3 млрд руб. уже возмещено министерством.

Региону уже не угрожает банкротство, уверен замдиректора департамента регионального и социально-экономического развития Максим Перов: “Если даже команда Абрамовича уйдет, они показали, как кризисно управлять регионом, бюджет Чукотки сбалансирован, в нем нет превышения расходов”.

Елена РУДНЕВА

Ольга ПРОСКУРНИНА

Анна НИКОЛАЕВА

Справка. Роман Абрамович с декабря 2000 г. работает губернатором ЧАО. В октябре прошлого года депутаты окружной думы единогласно утвердили его на новый пятилетний срок, который истекает в 2010 г. Состояние, по данным журнала Forbes-2006, — 18,3 млрд. долларов.