Быль о бело-голубой птице счастья

На словах решили. А на деле происходит совсем другое...

Присказка

Производственная необходимость потребовала от структурного подразделения ММК имени Ильича ГОК “Укрмеханобр” (город Кривой Рог) расширить площадь своего карьера “Северный”. Как и положено в таких случаях, начальник этого горно-обогатительного комбината Игорь Ботанцев обратился в Криворожское городское управление земельных ресурсов с просьбой выделить порушенные шахтой “Гигант” земли рядом с проектными границами горного отвода карьера для проведения горнотехнической рекультивации и дальнейшей производственной деятельности.

Произошло это 11 октября 2006 года, с этого момента и начинаются странности, заставляющие крепко задуматься о том, нужен ли городу добросовестный налогоплательщик, дающий работу 650 криворожцам и обеспечивающий им одну из самых высоких заработных плат в отрасли?

Согласно существующим правилам, руководство ГОК обратилось в ГПИ “Кривбасспроект” с просьбой выполнить градостроительное обоснование земельного участка под размещение своих объектов. Такое обоснование было готово уже в апреле этого года, и документы передали в архитектурно-строительный совет, который вынес ряд рекомендаций заказчику, то есть ОАО “ММК им. Ильича”. Комбинат выполнил все рекомендации, и документы повторно поступили на рассмотрение архитектурно-строительного совета Кривого Рога. В ответ были получены новые рекомендации о том, что на изъятие земельного участка следует получить согласие Министерства промышленной политики Украины. Это при том, что еще 20 апреля письмо-согласие на изъятие из землепользования ГП “Кривбассшахтозакрытие” земельного участка было получено. Но заместитель Криворожского городского головы Геннадий ТЕМНИК потребовал разъяснений о полномочиях “Кривбассшахтозакрытия” на выдачу разрешения об изъятии земельного участка. В связи с этим в Минпромполитики был направлен соответствующий запрос, ответ на который из министерства так и не поступил, однако право на согласование изъятия земельного участка ГП “Кривбассшахтозакрытие” подтверждается приложением к акту 13 приказа Министерства промышленной политики от 28 января 2005 года.

В третий раз документы были направлены в архитектурно-строительный совет, и управление градостроительства и архитектуры Кривого Рога наконец выдало ГОК “Укрмеханобр” акты выбора земельных участков под размещение его объектов. Теперь оставалось лишь оформить эти акты и завершить всю процедуру подписями соответствующих должностных лиц. Казалось бы, бумажная волокита, длившаяся без малого десять месяцев, закончилась. А вот и нет!

Сказка

Такой сценарий уже был опробован в 2005 году, когда развалины обогатительной фабрики шахты “Гигант”, занимающие четыре гектара и находящиеся в горном отводе карьера “Северный” при “Укрмеханобре”, как по мановению волшебной палочки, оказались в собственности Центрального ГОК. Тогда, еще 15 сентября 2005 года, и. о. директора ГП “Кривбассшахтозакрытие” сделал запрос в Минпромполитики о продаже здания и почему-то получил “добро”, в тот же день вышла газета с объявлением о продаже (причем это был второй номер дотоле никому не известного издания с объявлением о продаже нескольких объектов в селе Нива Трудовая). А через 10 дней, как положено по закону, были проведены торги, и руины очень тихо, даже без обязательных документов БТИ, были проданы ЦГОК. Прокуратура Кривого Рога ответила, что аукцион был проведен законно, поспешность и скрытность торгов никого, кроме директора ГОК “Укрмеханобр” Игоря Ботанцева, не возмутила.

В этом году ситуация повторилась с филигранной точностью. Горсовет три месяца игнорирует письма “Укрмеханобра” о согласовании документов о земле вокруг карьера “Северный”. В это время ЦГОК спешно приготовил свои претензии на эти же 104 га и подал документы в горисполком. И снова никого не удивило, что работы выполнил институт “Гражданпроект”, а не головной институт по градостроительству, землеотводу и городскому обоснованию, утвержденный горисполкомом, — “Кривбасспроект”.

На прямой вопрос, была ли сознательно допущена бюрократическая волокита с отводом земли для производственных нужд ГОК “Укрмеханобр”, заместитель городского головы Кривого Рога Геннадий Темник ответил так же прямо: “Нет”.

— Город не имеет отношения ни к ГП “Кривбассшахтозакрытие”, которое распродает свое имущество, ни к ЦГОК, ни к фирме “Базис”, которая проводила аукцион.

А вот распоряжаться своей землей, как считает Геннадий Павлович, ГП “Кривбассшахтозакрытие” может только с разрешения Минпромполитики.

Несколько иной взгляд на причину обращения к Минпромполитики у и. о. директора ГП “Кривбассшахтозакрытие” Виталия Белика. Виталий Павлович попросил не записывать его слова на диктофон, так что теперь у него есть возможность от сказанного отказаться. Он считает, что спорная ситуация вышла из-за стыка двух предприятий на одном горном отводе. Горный отвод “Укрмеханобра” находится в горном отводе шахты “Гигант”, которую выкупил ЦГОК. Однако эта позиция, хоть и со скрипом, все же согласована обоими предприятиями. Пока “Укрмеханобр” не закончит работать в этих осях, невозможно начать восстановление шахты “Гигант”. Да и заниматься этим ЦГОК не планирует в ближайшие лет двадцать, а “Укрмеханобру” хватит и десяти, чтобы выбрать там руду. Так что интересы предприятий на этом участке никак не противоречат друг другу. “Свое согласование поставлю, но только после ЦГОК”, — обещает Белик. Только вот какое отношение государственное предприятие имеет к коммерческой структуре? Ведь каждый руководитель подписывает акт в пределах своих полномочий.

Лица из тени

Если бы эту историю ставил кукольный театр Карабаса Барабаса, в ней обязательно были бы невидимые зрителям кукловоды. Например, Александр Вилкул, почетный президент ЦГОК и СевГОК, член Партии регионов, 59 в списке. В рейтинге самых влиятельных днепропетровцев журнал “Фокус” поставил его на 17-е место, сразу за Евгением Червоненко. А отца почетного президента — Юрия Вилкула, главу Днепропетровского облсовета — на 22-е. Удивительным образом с Кривым Рогом связана и судьба первого замминистра промышленной политики Дмитрия Колесникова (в списке ПР 147). До того, как оказаться в Киеве, он успел побывать исполнительным директором ОАО “Центральный горно-обогатительный комбинат” и первым замом городского головы Кривого Рога. Далее ниточки тянутся в холдинг “Метинвест”, за которым стоит Ринат Ахметов. В состав этого холдинга входят крупнейшие предприятия горнометаллургического комплекса, в том числе ЦГОК, СевГОК, ИнГОК, КЦРЗ, Кривбассвзрывпром, шахты “Гигант-глубокая”, “Первомайская”, “Артем”. В руках Рината Ахметова сосредоточены практически все горно-обогатительные комбинаты Кривбасса, автономию сохраняют, пожалуй, только Южный ГОК (правда, появились сообщения, что его владельца — Новинского — вытесняют с ЮГОК) и ГОК “Укрмеханобр”, структурное подразделение ММК имени Ильича.

Получая аглоруду с “Укрмеханобра”, комбинат пытается противостоять гонке цен на сырье, возникшей из-за монополизации рынка. Теперь из сказки вырисовывается вполне реалистическая логическая цепочка.

Территория в 104 гектара, решение по которой горисполком пока не вынес, может полностью заблокировать работу ГОК “Укрмеханобр” и привести к окончательной монополизации сырьевого рынка. В свою очередь, это негативно повлияет на работу комбината имени Ильича. А это народное предприятие — лакомый кусок для любого олигарха.

Вот так теперь выглядит бело-голубая птица удачи. И не нужно шагать за ней в далекие дали и в засаде годами ждать — как поется в известной песне “Машины времени”. Обладая такой безграничной властью, силки можно ставить в любом городе Украины на любое понравившееся предприятие. И не удивляйтесь, дорогой читатель, если завтра вы обнаружите их возле своего дома или офиса. Понадобятся много сил и серьезная помощь влиятельных друзей, чтобы вырваться из алчных рук искателей бело-голубой птицы удачи.

Ирина ПОГРЕБНЯК