При свете полумесяца

Вчера по итогам работы двухнедельной миссии МВФ ее глава Альберт Йегер сообщил об улучшении макропрогнозов для Украины на 2007 год — темпы роста ВВП, по его мнению, достигнут 4,5%, а инфляция сохранится на уровне 10%. При этом международный фонд отметил сохранение в Украине значительных налоговых, банковских и инвестиционных рисков. Эксперты уверены, что выводы МВФ являются определяющими для иностранных инвесторов. В частности, оценки фонда могут повлиять на результат планируемого Минфином размещения госбумаг на внешних рынках.

Глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) Альберт Йегер вчера подвел итоги работы фонда, который с 12 по 25 октября анализировал ситуацию в экономической и финансовой сферах Украины. В ходе мониторинга эксперты МВФ встретились с первым вице-премьером, министром финансов Николаем Азаровым, министром экономики Владимиром Макухой, главой Нацбанка Владимиром Стельмахом, а также с руководством ряда других ведомств. Стоит отметить, что после консультаций с чиновниками фонд пересмотрел свои прогнозы для Украины на 2006-2007 годы. В частности, темпы роста ВВП в этом году повышены с 5% до 6%, а инфляции — ухудшены с 9,3% до 10%. Коррекция прогнозов была вызвана, по словам господина Йегера, тем, что “украинская экономика показала хорошую приспосабливаемость к изменению цен на газ”.

В то же время Альберт Йегер высказал обеспокоенность экономическими перспективами Украины в 2007 году в связи “с подорожанием импортного природного газа и вероятным снижением мировых цен на сталь”, что, по выводам МВФ, может привести к ухудшению сальдо счета текущих операций. При этом обнародованные им показатели роста экономики в 2007 году оказались даже более оптимистичными, чем озвученные ранее. Тогда МВФ сообщал, что ВВП Украины в 2007 году увеличится не более чем на 2,8%, а инфляция достигнет 13,5%, превысив, таким образом, даже уровень 2004 года. Вчера же в фонде уверяли, что ВВП вырастет на 4,5%, а инфляция сохранится на уровне этого года — 10%. При этом глава миссии МВФ уточнил, что “данный прогноз базируется на основе ожидаемой цены на импортный природный газ для Украины на уровне 130 долларов за тысячу кубометров”.

Судя по словам Альберта Йегера, МВФ одобряет правительственный курс на уменьшение в 2007 году темпов роста социальных выплат с одновременным увеличением объемов государственных инвестиций. В частности, МВФ одобрил отмену льгот по уплате НДС аграриями. “Такие шаги правительства нами приветствуются”,— сказал Альберт Йегер.

При этом специалист МВФ раскритиковал украинскую фискальную политику, которая может сорвать выполнение доходной части госбюджета-2007. “Прогноз поступлений в бюджет выглядит слишком оптимистичным,— отметил он.— В реальности они могут быть меньшими”. Особую обеспокоенность у него вызвала ситуация с возмещением НДС. “Этой проблемой нужно заниматься и решить ее”,— заявил господин Йегер, порекомендовав Кабмину обратиться к “мировой практике”. Примечательно, что Николай Азаров в ходе встречи с миссией МВФ так и не посвятил фонд в свои последние планы по внедрению НДС-спецсчетов.

Дополнительную угрозу украинской экономике МВФ видит в нестабильности банковской системы, связанной с “ее долларизацией и несоответствиями в банковских балансах”, а также в “сложности” инвестиционного климата Украины. Примером “негативных сигналов” для инвесторов валютный фонд называет квотирование экспорта зерновых. МВФ также высказал надежду, что Кабмин продолжит реализовывать “тормозящиеся сейчас реформы своих предшественников по борьбе с коррупцией и по увеличению прозрачности бизнеса”.

Эксперты считают, что выводы МВФ в основном будут востребованы не украинскими чиновниками, а международными инвесторами. По мнению директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, иностранный инвестор пропустит “похвалы правительству” и обратит внимание на инвестклимат и высокий уровень коррупции. Однако эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь отметил, что проблема коррупции сейчас не является определяющей на рынке капиталов, а выводы фонда о высоких темпах роста ВВП даже могут помочь Минфину успешно “в конце года выйти на рынок международных займов”.

Что еще МВФ порекомендовал Украине

— отказаться от восстановления налоговых льгот для предприятий, работающих в специальных экономических зонах;

— обеспечить вступление в ВТО в кратчайшие сроки;

— принять закон “Об акционерных обществах” и реформировать Хозяйственный и Гражданский кодексы;

— разрешить перепродажу сельскохозяйственных земель;

— реформировать энергетический сектор и возобновить приватизационный процесс;

— продавать конечным потребителям природный газ по полной цене;

— отменить сбор в Пенсионный фонд с безналичных операций купли-продажи валюты;

— временно увеличить норматив адекватности капитала банков с 10% до 12%;

— ограничить возможность досрочного снятия средств с депозитов во время финансовых кризисов;

— выявить реальных собственников украинских банков;

— обеспечить постепенный переход к более гибкому обменному курсу (диапазон колебаний от 4,95 грн/$ до 5,25 грн/$);

— удержать однозначную инфляцию;

— удержать дефицит госбюджета-2007 на уровне 2,5%.

Юрий ПАНЧЕНКО