Верховная рада на плохом счету

Таким образом, число парламентариев, добровольно сложивших мандаты, превысило 150 человек. Несмотря на это, спикер Александр Мороз продолжает настаивать на легитимности Рады на основании того, что Центризбирком не подтвердил “обнуление списков”. Между тем уже в субботу Киевский апелляционный административный суд принял решение, позволяющее ЦИКу аннулировать избирательный список блока “Наша Украина”.

К началу утреннего заседания Верховной рады глава аппарата ВР Валентин Зайчук передал Александру Морозу список депутатов, подтвердивших подлинность своих заявлений о выходе из фракций БЮТ и “Наша Украина”. Согласно договоренности с лидерами оппозиции Юлией Тимошенко и Вячеславом Кириленко спикер должен был в пятницу зачитать на пленарном заседании эти заявления. Однако вместо этого господин Мороз сделал ряд заявлений, по сути, означающих его отказ от достигнутого соглашения. “Многие депутаты идут на обнародование своих заявлений под давлением, с явным нежеланием, чтобы это произошло, — заявил он из президиума. — Я могу привести много примеров, но, уважая конкретных людей, не буду называть, кто заходит ко мне в кабинет и просит, чтобы его заявление не оглашали”.

По мере того как спикер рассуждал об отсутствии правовых оснований для прекращения работы Верховной рады, атмосфера в парламенте накалялась. Последней каплей, переполнившей терпение одного из лидеров БЮТ Александра Турчинова, стало заявление Александра Мороза о намерении лишить его депутатских полномочий через суд. Напомним, что 23 мая президент назначил господина Турчинова первым заместителем секретаря СНБО, в связи с чем, по мнению спикера, он должен был сдать депутатский мандат. Александр Турчинов, написавший заявление о выходе из фракции вместе с другими соратниками по блоку, услышав слова спикера, вбежал в зал, и некоторое время весьма эмоционально дискутировал с господином Морозом.

Позже, выйдя в холл парламента, Александр Турчинов рассказал прессе, о чем он спорил с Александром Морозом.

— Я его спросил: “Почему вы не объявили мое заявление, которое я написал еще до моего назначения в СНБО?” А он мне: “Я думал, что для вас лучше, если я лишу вас статуса депутата через суд”. Это же полное издевательство! — возмущался господин Турчинов.

После ссоры с господином Турчиновым Александр Мороз, как и планировал, вышел из сессионного зала. Таким образом спикер фактически отказался зачитывать документально подтвержденные заявления депутатов от оппозиции, так что эту задачу пришлось решить первому вице-спикеру Адаму Мартынюку (КПУ). Напомним, что к пятнице было оглашено 105 заявлений, тогда как для лишения Верховной рады дееспособности необходимо прекращение полномочий как минимум 151 депутата.

Складывалось впечатление, что представители парламентского большинства до последнего момента не были уверены, решится ли господин Мартынюк огласить о выходе из фракции 151 депутата. Тарас Чорновил, например, записывал в столбик каждую названную им фамилию, прибавляя по одному к уже известному количеству зачитанных заявлений. Когда на листочке бумаги он вывел цифру 152, интрига перестала существовать. “Все, Верховная рада нелегитимна, — радостно сообщил народный депутат Андрей Шевченко (БЮТ). — Сегодня мои коллеги, которые уже находятся в избирательных турах, отпразднуют это событие”.

Впрочем, коалиция не стала придавать особого значения оглашению заявлений оппозиции. “Притом что продолжать пленарные заседания я не вижу смысла, с юридической точки зрения работа Верховной рада еще не прекращена”, — сказал господин Чорновил.

В свою очередь, Александр Мороз в интервью парламентскому телеканалу “Рада” в пятницу заявил, что “съезды БЮТ и 'Нашей Украины' поспешили с решением о сложении полномочий. Это должно было произойти только после фактического выхода депутатов из фракций”. Поэтому, по его мнению, вся процедура нелегитимна. Между тем, вопреки заявлениям господина Мороза, Соцпартия уже готовит предвыборную рекламную продукцию. В пятницу Ъ стал случайным свидетелем процесса подготовки и согласования одного из агитационных буклетов СПУ. Проходило это мероприятие в парламентской “курилке”.

— Посмотрите, какие открытые лица! Взглянув на них, разве избиратель сможет не доверять социалистам? — убеждал народного депутата Владимира Бойко автор проекта рекламного плаката. Господин Бойко долго изучал предложенный листок бумаги, после чего неожиданно спросил:

— А почему эти две рожи не улыбаются?

— А они никогда не улыбаются... Но плакат это не портит! Зато у них очень открытые, очень порядочные лица, — нашелся политтехнолог.

Мнение оппозиции о том, что Рада — нелегитимна, вызывает сомнения и в Кабинете министров. Здесь утверждают, что у парламента в запасе еще месяц. “Полномочия Верховной рады можно приостановить на 31-й день после того, как она не будет проводить заседания. А если нет 151 депутата, то не может быть и заседаний, — заявил министр юстиции Александр Лавринович. — Поэтому с завтрашнего дня, если в течение 31 дня не будет пополнения парламента, нужно будет принимать решение о досрочном прекращении его полномочий”. При этом министр юстиции подчеркнул, что на сегодняшний день все зависит от того, каким будет решение суда относительно “обнуления” списков НУ.

Между тем уже в субботу Киевский апелляционный административный суд (КААС) отказал Партии промышленников и предпринимателей (ПППУ) в рассмотрении жалобы относительно обнуления списков “Нашей Украины”. Решение об отказе в открытии апелляционного производства судом было принято на основании того, что при рассмотрении данного спора судом первой инстанции ПППУ не была ни стороной в деле, ни третьим лицом. Кроме того, суд обратил внимание на то, что Печерским райсудом решался вопрос, затрагивающий интересы кандидатов в народные депутаты от избирательного блока НУ, а не интересы ПППУ. Решение КААС вступило в силу с момента его принятия, однако в течение месяца может быть оспорено в Высшем административном суде.

Примечательно, что первым о решении КААС сообщил народный депутат Николай Онищук (НУ). Он сразу же заявил, что теперь решение Печерского райсуда, признавшего “обнуление” списков НУ правомерным, вступило в законную силу. “Это означает, что последняя надежда коалиции умерла”, — подчеркнул господин Онищук. Напомним, что ранее Печерский райсуд Киева признал неправомерным отказ Центризбиркома исключить из избирательного списка НУ кандидатов в народные депутаты, не прошедших в Верховную раду. После этого решение было оспорено ПППУ, которая не была допущена к участию в процессе даже в качестве третьего лица.

В свою очередь, представитель ПППУ, народный депутат Лев Гнатенко заявил вчера, что определение КААС об отказе в открытии производства он до сих пор не видел. “Если господин Онищук узнает об этом решении раньше и получает его из рук судьи, а мы — те, кто подал апелляционную жалобу,— его не получили до сих пор, тогда абсолютно понятно, кто сегодня влияет на судебную систему”, — заявил господин Гнатенко. По его словам, ПППУ намерена продолжить судебную тяжбу и уже готовит ряд исков. “Мы будет подавать (исковые заявления.) от имени кандидатов в народные депутаты (от ПППУ.) за ущемление их прав”, — сказал Лев Гнатенко.

В ПППУ убеждены, что точка в вопросе “обнуления” списков еще не поставлена, и уже подыскивают возможность избежать их ликвидации. “Центризбирком не обязан принимать решение об 'обнулении списков' 'Нашей Украины'. Согласно решению Печерского райсуда, ЦИК должен повторно рассмотреть этот вопрос и принять решение согласно предусмотренной законом компетенции”, — считает господин Гнатенко.

В свою очередь, в НУ продолжают настаивать на том, что решение ЦИКа является “организационно-техническим”, а факт “обнуления” избирательных списков там считают уже свершенным. “Независимо от решения ЦИКа исключение кандидатов в народные депутаты из избирательного списка блока 'Наша Украина' является действующим, принятым в рамках компетенции и не требует дальнейшего утверждения или легитимизации”, — убежден руководитель юридического департамента НУ Валерий Карпунцов.

Елена ГЕДА

Александр СВИРИДЕНКО