Суд долгого приготовления

Избрание бывшего члена Верховного суда, принявшего решение об отмене результатов второго тура президентских выборов 2004 года, вызвало недовольство Партии регионов. Более того, глава парламентского комитета по вопросам правовой политики Евгений Кушнарев заявил, что в день голосования на судей КС оказывалось давление со стороны секретариата президента. Впрочем, некоторые сторонники Виктора Ющенко не скрывают своего желания подвергнуть ревизии некоторые решения Верховной рады IV и V созывов.

Иван Домбровский, 1947 года рождения, член Высшей квалификационной комиссии судей. Свою трудовую биографию начал в 1965 году сварщиком на Одесском судоремонтном заводе. В 1971 году закончил юридический факультет Одесского государственного университета им. Мечникова. С марта 1997 года — судья Судебной палаты по гражданским делам Верховного суда (ВС). Господин Домбровский был в составе ВС, принявшего в декабре 2004 года решение об отмене постановления Центризбиркома о признании Виктора Януковича президентом Украины и назначении повторного проведения второго тура президентских выборов. Судьей КС Иван Домбровский был избран 4 ноября 2005 года на VII съезде судей. С 7 августа 2006 года, после приведения к присяге в Верховной раде, как самый старший по возрасту судья КС, согласно закону о Конституционном суде, исполнял обязанности его председателя.

В нынешнем составе КС Иван Домбровский — один из новичков. После прекращения полномочий большинства судей прежнего состава КС, в том числе его председателя Николая Селивона и его заместителей Владимира Шаповала и Владимира Вознюка, с октября 2005 года по август 2006 года обязанности главы КС исполняли сначала Павел Евграфов, а после истечения девятилетнего срока его полномочий — Владимир Иващенко. Последний был назначен на должность судьи КС в 2001 году указом президента Леонида Кучмы и за время своей работы, в частности, получил известность тем, что не имел особого мнения в решении КС от 25 декабря 2003 года, которым господину Кучме предоставлялось право в третий раз выдвигаться на пост президента. Как стало известно, вчера, несмотря на то что господин Иващенко из всего нынешнего состава суда имеет самый большой опыт работы в КС, он не выставлял свою кандидатуру на выборах нового председателя.

Вчера на специальное пленарное заседание КС, в повестку дня которого был включен один вопрос — об избрании нового председателя, судьи прибыли за час до назначенного времени. Минуя собравшихся у входа в здание КС многочисленных журналистов, судьи старались побыстрее скрыться за закрытыми дверями. “Рассмотрение повестки дня будет проходить в закрытом режиме, без приглашения сотрудников пресс-службы Конституционного суда, тем более журналистов”, — пояснили в пресс-службе КС.

Выборы нового председателя заняли у судей больше шести часов. По информации, на эту должность претендовали трое из них, однако только Ивану Домбровскому удалось набрать необходимое число голосов (полный состав КС включает 18 человек). “Более подробной информации о ходе и результатах голосования я вам сообщить не могу”, — заявил один из судей КС. Вместе с тем стало известно, что одним из конкурентов господина Домбровского на пост председателя суда был судья Анатолий Головин, назначенный Верховной радой по инициативе фракции Партии регионов.

По словам источника в КС, теперь, когда суд после годичного перерыва возобновит свою работу, одним из первоочередных вопросов повестки дня является формирование коллегий КС и пересмотр структуры аппарата суда.

“Пока не сформированы профильные коллегии, мы (судьи КС) даже не знаем, какие дела находятся у нас на рассмотрении”, — сообщил собеседник.

Напомним, что одной из причин, по которым депутаты Верховной рады на протяжении минувшего года отказывались привести к присяге судей КС, было опасение, что высшая судебная инстанция пересмотрит изменения в Конституцию о переходе страны к парламентско-президентской форме правления, вступившие в силу 1 января 2006 года. 4 августа 2006 года депутаты антикризисной коалиции даже приняли закон, запрещающий судьям КС проводить ревизию конституционных изменений. Однако, как стало известно, в ближайшее время такое ограничение юрисдикции КС может быть снято. “Обращение в Конституционный суд по этому вопросу давно готово, и его подача зависит только от политических обстоятельств”, — сообщил народный депутат Борис Беспалый (”Наша Украина”). Он также заявил, что положения действующей конституционной реформы, по его мнению, вызывают много вопросов.

После объявления результатов голосования в КС корреспондент связался с главой парламентского комитета по вопросам правовой политики Евгением Кушнаревым (Партия регионов). Он заявил, что на судей, по его информации, оказывалось давление. “Я доподлинно знаю, что практически все судьи за последние дни прошли через собеседования в секретариате президента. Более того, с несколькими из них сегодня утром лично встречался президент с одной целью: убедить их голосовать за Ивана Домбровского, — сказал господин Кушнарев. — Думаю, что такое давление на судей оказывалось неслучайно, и у меня теперь вызывает большое опасение дальнейшая судьба конституционной реформы”. Узнав о назначении господина Домбровского председателем КС, представитель в ВС Виктора Януковича — в его бытность кандидатом в президенты — при обжаловании результатов второго тура президентских выборов, а ныне народный депутат фракции Партии регионов Елена Лукаш отказалась комментировать это назначение. “Я могу только выразить надежду, что под его руководством этот орган не будет удивлять своими решениями”, — сказала она.

В то же время оппонент госпожи Лукаш в Верховном суде, в 2004 году представлявший интересы кандидата в президенты Виктора Ющенко, ныне народный депутат фракции “Наша Украина” Николай Катеринчук считает, что при нынешнем составе КС его решения трудно прогнозировать. “Несмотря на политизацию фигуры господина Домбровского, у судей Конституционного суда достаточно потенциала для сдерживания амбиций определенных политических сил, которые будут пытаться выстраивать свои правила игры посредством внесения изменений в Конституцию”, — заявил господин Катеринчук.

Александр СВИРИДЕНКО