Куда ведет нас Стельмах?

И это едва ли не целиком и полностью заслуга Национального банка Украины. Странные “нормотворческие” инициативы, откровенно заторможенное реагирование на рыночные тенденции, игнорирование основополагающих экономических норм, элементарное отсутствие здравого смысла. К сожалению, только так можно охарактеризовать действия главного финансового ведомства.

Так, введенное постановлением НБУ №356 от 7 ноября ограничение на отклонение курса продажи наличной валюты не более, чем на 1,5% от официального курса НБУ, практически парализовало валютообменный рынок. Во-первых, подобная норма прибыли в принципе дает банкам отрицательную рентабельность, не окупая затрат на приобретение и доставку наличных долларов, оплаты сбора в Пенсионный Фонд. Во-вторых, и это еще более важно, официальный курс серьезно отстает от курса межбанковского, по которому и можно прибрести иностранную валюту.

В начале минувшей недели Нацбанк пообещал отменить 1,5-процентный запрет и начать формировать официальный курс на основе результатов торгов на межбанковском валютном рынке Украины. В соответствии с заявлениями руководителей НБУ это планировалось сделать, начиная с 28 декабря. Но, ни того, ни другого не произошло.

Относительно отмены-неотмены 1,5-процентного ограничения НБУ объяснил своим подопечным следующее — соответствующее постановление находится на регистрации в Министерстве юстиции. Именно этим и вызвано его невступление в силу в ранее запланированный срок. Любопытно, но постановление №356, которым вводилось ограничение на отклонение курса продажи наличной иностранной валюты, Нацбанк зарегистрировать в Минюсте не удосужился.

Сейчас на рынке со ссылкой на неидентифицируемые источники “гуляет” информация о том, что якобы, начиная то ли со 2, то ли с 5 декабря, данное ограничение таки отменено. Однако, официального разъяснения со стороны НБУ нет. В любом случае, сложно удержаться от вопроса о побудительных мотивах для введения ограничения на курс продажи наличной иностранной валюты. Основными следствиями этого стали невозможность приобрести валюту и возрождение “черного” валютообменного рынка. И самое главное — искусственно созданный усилиями руководства НБУ дефицит долларов и евро стимулировал дополнительный спрос на иностранную валюту, внеся немалую лепту в продолжающуюся девальвацию гривны. Любой здравомыслящий человек мог это предвидеть. Вероятно, здравомыслие не относится к числу качеств, которыми располагает руководство Нацбанка.

В отношении приведения официального курса в соответствие с рыночным НБУ объявил о том, что этот долгожданный момент также откладывается. До 5 декабря. Причина — якобы в Меморандуме, подписанном при получении кредита от МВФ, есть пункт о том, что Нацбанк не может за 1 рабочий день изменить официальный курс более, чем на 2%. Даже если этот так, то “сравнять” курсы можно будет уже 3 декабря. Видимо, 2 дня Нацбанк взял себе дополнительно на размышления.

В тоже время, Нацбанком проводятся так называемые валютные аукционы. От потенциальных покупателей долларов требуют обязательного отчета о том, как была распределена валюта, купленная ими днем ранее на межбанковском валютном рынке. Не совсем понятно, какова связь между аукционом и МБВР? С такой же логикой можно отсекать от участия в валютных аукционах те банки, которые не предоставляют кредиты предприятиям агропромышленного сектора, или те финансовые учреждения, которые имеют в своих кредитно-инвестиционных портфелях акции, например, ММК им. Ильича или “Азовстали”.

Любопытно, что денежные средства в гривне под возможную покупку валюты на аукционе банки должны направлять на спецсчет НБУ за день до аукциона, а ту гривну, за которую в итоге не удалось приобрести доллары (например, не угадали будущий аукционный курс) возвращают лишь в конце следующего после аукционных торгов банковского дня. В условиях дефицита ликвидности банки стонут от подобных правил проведения валютных аукционов. А от самого факта наличия аукционов по продаже валюты веет началом 90-х годов.

Кстати, ликвидность банковской системы наконец-то озаботила Нацбанк. Правда, как это обычно бывает, нацбанковская забота приняла весьма своеобразные формы. Дело в том, что в соответствии с постановлением НБУ №396, начиная с 5 декабря (прямо ключевая какая-то дата — буквально все Нацбанк хочет поменять с 5 декабря. К чему бы это? Вроде бы не понедельник) отменяется резервирование по средствам, привлеченным в гривне. Вообще отменяется.

Логика мышления руководства НБУ пряма, как угол дома: повышается привлекательность пассивов, номинированных в гривне. То есть, у Правления Нацбанка появляются смутные основания ожидать того, что банки начнут продавать искренне ненавидимые Стельмахом доллар и евро, и “заводить” на баланс обожаемую им гривну. Сработает ли эта логика, мы увидим довольно скоро. С учетом степени недоверия буквально всех к гривне, все может быть и вовсе не так, как того хочет руководство НБУ.

Но не это главное. Отмена резервирования по принципу вида валюты пассива является вопиющим нарушением экономической логики функционирования банковской системы. Во всем мире абсолютно любой привлеченный банками пассив подлежит резервированию. Это нужно для того, чтобы у банков была возможность осуществить экстренную оплату в случае, если субъекты экономической деятельности интенсифицируют свои платежи. Увеличение частоты и объемов платежей происходит как раз во время кризисных явлений в экономике и обострения недоверия к национальной валюте. Именно это мы и наблюдаем в настоящее время в Украине. Следовательно, отменой резервирования по гривневым пассивам Нацбанк вводит дополнительную угрозу ликвидности банковской системы Украины и платежеспособности украинских банков.

Кстати, в ответ на очередную новацию Нацбанка, коммерческие банки имеют полное моральное право предложить НБУ свою “адекватную” инициативу — отменить резервирование по выданным банками кредитам. С точки зрения потенциальной опасности для банковской системы Украины это вполне сопоставимые вещи.

Яков ДРОВОПИЛЕЦ