“Латентная аннексия”

По словам американского чиновника, после слов российского президента Владимира Путина о том, что “Украина — это еще не государство”, многие в Берлине почувствовали себя осрамленными и, возможно, даже пожалели о том, что не предоставили Украине План действий по обретению членства. Как известно, та же Германия ставила в вину Грузии неурегулирование конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Но в среду президент России Владимир Путин дал второй урок, поручив своему правительству разработать механизмы поддержки российских граждан, проживающих в непризнанных республиках Абхазия и Южная Осетия. Согласно поручению, официальное признание получают юридические лица, зарегистрированные на территории непризнанных республик.

Разумеется, реакция Тбилиси была быстрой и резкой. Президент Грузии Михаил Саакашвили на заседании кабинета министров выразил возмущение последними решениями России по конфликтным регионам. Он дал поручения вице-премьеру Грузии Георгию Барамидзе и министру иностранных дел Давиду Бакрадзе направиться в Европу и США, чтобы озвучить там позицию Грузии и заручиться поддержкой западных стран. Еще резче охарактеризовал действия Москвы руководитель парламентского комитета по внешним связям Константин Габашвили. Он считает, что Россия не осмелилась прямо признать независимость сепаратистских регионов Грузии и прибегла к “латентной аннексии”, предоставив регионам Грузии те же возможности и права, что имеют российские регионы.

Следует отметить, что быстрой была и реакция НАТО и ЕС, которые выразили глубокую озабоченность в связи с планами Москвы укрепить связи с самопровозглашенными республиками Абхазия и Южная Осетия. Не исключено, что в понедельник Совет Безопасности ООН может рассмотреть просьбу Грузии о созыве совещания для обсуждения действий России в отношении Абхазии и Южной Осетии в начале следующей недели. Об этом заявил постоянный представитель ЮАР при ООН Думисани Кумало, который в апреле председательствует в Совбезе. Представитель Британии Джон Соэрс также выразил обеспокоенность относительно развития событий на юге Кавказа. “Нам нужно внимательно рассмотреть это письмо, и я уверен, что мы сделает это в начале следующей недели”, — сказал он.

Комментарий 

Давид Апрасидзе, председатель Кавказского института мира, демократии и развития:

— Я думаю, что действия России связаны с саммитом в Бухаресте и решением НАТО. Россия хочет любыми методами предотвратить процесс интеграции Грузии в Альянс. Мы ожидали, что после косовского прецедента Москва будет предпринимать шаги в конкретных регионах. Как мы видим, формально Россия не будет признавать эти республики, но фактически — делать все возможное, чтобы в экономическом, политическом и военном плане де-факто легализовать ситуацию в этих регионах. По-моему, главная цель России состоит в том, чтобы спровоцировать Грузию и вовлечь ее в конфликт. Москва рассчитывает, что “благодаря” некоторым шагам с ее стороны грузинское руководство может оказаться в плохом положении. С одной стороны, если Тбилиси предпримет военные меры, то это может повлечь за собой большой риск. А с другой стороны, если правительство ничего не будет делать, лишь апеллировать к мировому сообществу, то существует риск того, что грузинское общество поставит вопрос, почему правительство не идет на решительные шаги. Это большая дилемма для правительства, и Россия очень хорошо знает об этом. Я думаю, что Москва будет делать все, чтобы подтолкнуть Тбилиси к конфликту. Мне кажется, что Грузия должна принять все меры, чтобы предотвратить эскалацию ситуации в сторону военного развития. Кроме того, грузинская сторона должна объяснить французским и немецким коллегам, что бухарестский вердикт был не в пользу мира и справедливого решения ситуации в регионе. Что касается реакции международного сообщества на последние действия России — это хорошо, что она прозвучала. Но важно, чтобы предпринимались конкретные шаги. И реальным сигналом для России может стать более активное вовлечение в миротворческий процесс международного сообщества и ведущих европейских стран. Не думаю, что простые заявления могут сыграть какую-то роль.

Мы за использование всех механизмов: ООН, ОБСЕ, ЕС, которые могут как-то повлиять на позицию России. И мы ожидаем, что через ООН можно будет расширить процесс миротворчества в Грузии. И что будет высказана готовность более диверсифицировать этот процесс и эти механизмы. Если такие сигналы будут со стороны главных мировых игроков, то это повлияет на Россию.

Что касается параллелей между Абхазией и Тайванем, то осенью прошлого года в абхазской прессе писали, что после признания Косово в Абхазии будет создана та же ситуация, что и на Тайване. Сейчас такая возможность рассматривается в российских кругах. Конечно, положение совсем другое. Но также напрашиваются параллели с 30-ми годами, когда Германия пыталась аннексировать судетские области и высказывала те же аргументы, которые сейчас слышны из Кремля: там наши граждане, нам надо защищать их интересы, экономическая ситуация должна улучшаться.

Мыкола СИРУК