На общественные слушания приглашают... покойников

К такому выводу пришли члены общественной организации “Гражданский актив Днепра”, проанализировавшие деятельность депутатского корпуса и его последнюю инициативу — проект “Порядка проведения общественных слушаний относительно градостроительных и земельных вопросов”. “Этот нормативный документ, — сообщил на пресс-конференции координатор ГРАДа Андрей Денисенко, — кулуарно разработанный депутатами, по нашему мнению, существенно ограничивает право граждан на участие в местном самоуправлении и узурпирует эти права в пользу депутатского корпуса. Более того, принятие указанного документа может сильно облегчить реализацию коррупционных схем, поскольку внимание акцентируется именно на выделении земли и строительстве”. “Изучив проект, — сказал Денисенко, — мы увидели, что он не содержит детально прописанной процедуры инициирования общественных слушаний, уведомления граждан об их проведении и документального оформления высказанных предложений”. Предполагается, что для созыва общественных слушаний теперь необходимо собрать 500 подписей, в то время как Устав города предусматривает 250. По депутатской задумке, если общественные слушания не состоялись из-за неявки горожан или застройщика, они считаются... состоявшимися. Просматривается и попытка сузить перечень вопросов, выносимых на общественные слушания. “Между тем, — напомнил А. Денисенко, — помимо земельных и строительных вопросов на общественных слушаниях могут обсуждаться проблемы коммунальных тарифов, экологии, медицины, дорог, образования и другие важные проблемы жизни громады. А кроме того, именно на общественных слушаниях и депутаты, и городской голова должны отчитываться перед горожанами о проделанной работе”. Интересно, что за два года, прошедших с выборов в местные советы, ни одна фракция Днепропетровского горсовета, равно как и мэр, сказал он, и не подумали отчитаться перед горожанами о выполнения своих предвыборных программ и обещаний.

Другой координатор ГРАДа — Василий Сухов сообщил, что их организация внесла на рассмотрение горсовета свой вариант “Положения об общественных слушаниях”, в котором не только разработан детальный механизм проведения слушаний, но и впервые предусмотрены правовые последствия принимаемых на них решений. “Мы детально прописали весь механизм, — сказал он, — чтобы сделать невозможными злоупотребления. Притом, в случае нарушения процедуры проведения на любом из этапов, общественные слушания будут признаны несостоявшимися. Это абсолютно необходимо, ведь сегодня слушания пытаются сделать обычной формальностью”. По словам В. Сухова, активистам ГРАДа известны случаи, когда результаты проведения общественных слушаний были грубо фальсифицированы. Так поступили застройщики, сооружающие торгово-развлекательный центр на проспекте Кирова, записав в протокол “мертвые души” — покойников и граждан, которые давно уехали за пределы Украины. Уголовное дело по этим фактам теперь лежит в районной прокуратуре. В другом случае, например, при сносе гостиницы “Центральной” и “Детского мира” общественные слушания вообще не проводились. Все чаще прибегают к ухищрениям и коммунальщики города, добивающиеся повышения тарифов на свои услуги. Залы на таких слушаниях заполняются работниками коммунальных предприятий, которые решительно высказываются в пользу повышения тарифов. При этом самих горожан стараются не извещать или не пускать на трибуну. Появление альтернативного проекта “Положения об общественных слушаниях”, по словам активистов ГРАДа, стало полной неожиданностью для создателей депутатского проекта. Тем не менее, они были вынуждены согласиться с тем, чтобы оба проекта сначала были рассмотрены жителями Днепропетровска на специальных слушаниях, а затем вынесены на рассмотрение сессии городского совета. Теперь члены ГРАДа внимательно следят за продвижением двух проектов в горсоветовских кулуарах. 

Вадим РЫЖКОВ