Постоянство и время

Члены совета эту инициативу восприняли скептически, опасаясь, что в результате может измениться качественный состав ВСЮ, закрепленный Конституцией. В то же время в совете не исключают, что таким образом удастся повысить эффективность его работы.

О намерении в ближайшее время провести реформу ВСЮ вчера заявил на брифинге заместитель главы секретариата президента (СП) Игорь Пукшин. “Неужели Высший совет юстиции может работать на общественных, любительских началах? Наверное, нет. Поэтому президент предложит, чтобы все члены ВСЮ работали в совете на постоянной основе”, — сказал господин Пукшин. При этом он пообещал, что соответствующий пакет законопроектов вскоре будет внесен на рассмотрение Верховной рады.

Напомним, ранее от имени президента уже поступало предложение реформировать ВСЮ. Тогда советник президента по правовым вопросам Степан Гавриш заявил о необходимости полного переназначения всех членов ВСЮ.

Высший совет юстиции — коллегиальный независимый орган, ответственный за формирование судейского корпуса, а также за принятие решений относительно дисциплинарной ответственности судей и прокуроров “в рамках своей компетенции”. В состав ВСЮ входят 20 членов — по трое назначают Верховная рада, президент, съезд судей, съезд адвокатов, съезд представителей юридических учебных заведений и научных учреждений; двоих — Всеукраинская конференция сотрудников прокуратуры; трое членов ВСЮ входят в его состав по должности.

К новой инициативе главы государства в Высшем совете юстиции отнеслись скептически. “Чтобы работать на постоянной основе, нужно, по большому счету, вносить изменения в Конституцию, а это целая процедура”, — сказал член ВСЮ, народный депутат Сергей Кивалов (Партия регионов). Как известно, функции, численность и состав ВСЮ закреплены в ст. 131 Конституции. По мнению господина Кивалова, законодательная инициатива президента может привести к качественному изменению состава Высшего совета юстиции. “В этом случае некоторые институты, формирующие состав ВСЮ, останутся непредставленными,— предупредил господин Кивалов. — Не думаю, что это будет правильно”.

Как известно, по должности в состав ВСЮ входят генпрокурор, министр юстиции и председатель Верховного суда. Пока непонятно, каким образом эти чиновники, членство которых в ВСЮ предусмотрено Конституцией, смогут совмещать свои основные места работы с занятостью в совете на постоянной основе. “Фактически основные принципы формирования Высшего совета юстиции заложены в Конституции, и там не указано, что все члены совета должны работать на постоянной основе”, — напомнил член ВСЮ, заместитель генпрокурора Виктор Кудрявцев. В то же время члены ВСЮ не исключают, что, переведя работу в совете на постоянную основу, удастся повысить эффективность этого органа. “Когда человек будет постоянно находиться на месте, естественно, реализация его полномочий будет более эффективной”, — считает господин Кудрявцев.

На сегодняшний день одной из основных проблем ВСЮ является отсутствие кворума. Уже почти полгода не удается провести полноценное заседание совета — для принятия решений необходимо присутствие 14 из 20 членов ВСЮ. “Почему не ходят судьи (члены ВСЮ, избранные по квоте съезда судей)? Наверняка не потому, что заняты по работе — не ходят они в силу определенных причин”, — отметил заместитель генпрокурора.

В инициативе СП члены Партии регионов видят и политический подтекст. Сергей Кивалов не исключает, что, внося на рассмотрение Верховной рады предложение формировать состав ВСЮ на постоянной основе, в СП таким образом планируют сделать этот орган более “послушным”. “Высшему совету юстиции как-то удается оставаться независимым, поэтому он и раздражает некоторых политиков. Сегодня совет не подчиняется ни президенту, ни Верховному суду, при этом всем хочется, чтобы к их мнению прислушивались. Может быть, данная инициатива связана именно с этим?” — предположил он. Напомним, ранее представители СП неоднократно обвиняли ВСЮ в том, что большинство решений, принимаемых нынешним составом совета, являются ангажированными.

“В общем, это длительный спор. Прежде чем вносить такие предложения, нужно хорошо подумать, и в первую очередь — президенту”, — подытожил господин Кивалов.

Елена ГЕДА