Депутаты игнорируют казну

Вчера было сорвано очередное заседание комитета, на которое пришла только четверть депутатов. Эксперты объясняют такую низкую активность парламентариев тем, что ключевые изменения в бюджет уже внесены и с его коррекцией можно не спешить. Впрочем, на пересмотре бюджета продолжают настаивать в БЮТ — в частности, для увеличения суммы компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР.

Вчера в третий раз с момента открытия III сессии Верховной рады было сорвано заседание комитета по вопросам бюджета. В секретариате комитета отказались официально комментировать ситуацию, но источник в аппарате сообщил, что в очередной раз не было кворума. Из необходимых 17 депутатов на заседание к 12.00 пришли лишь 9 (в комитете их 34). “Причины отсутствия объективны: у одних работа в избирательных округах, другие принимают участие в работе областных сессий”, — сказал он. На прошлой неделе комитет не заседал из-за отсутствия депутатов “Нашей Украины—Народной самообороны”, которые проводили заседание фракции и консультации о выходе из коалиции.

Таким образом, депутаты уже вторую неделю подряд не могут рассмотреть проекты изменений в бюджет 2008 года, предложенные Кабинетом министров, президентом и депутатами (увеличение финансирования аграрной и авиационной отраслей), а также поправки к Бюджетному кодексу. Отчасти это объясняется тем, что принципиальные для Кабмина нормы уже учтены парламентом: на ликвидацию последствий наводнения в шести областях выделено 4,5 млрд грн, на компенсацию аграриям ставок по кредитам — 400 млн грн, Аграрному фонду на закупку зерна — 1 млрд грн, на внедрение третьего этапа единой тарифной сетки — 1,15 млрд грн.

Депутаты не скрывают снижения интереса к поправкам к бюджету, поскольку считают, что нужно сконцентрироваться на работе над проектом бюджета на 2009 год. “Основной акцент нужно делать на бюджетной политике следующего года, потому что, хотя правительство и декларирует на 2009 год инфляцию 9,5% при сегодняшней годовой 30%, нужно еще найти инструменты для достижения этого показателя”, — говорит член комитета Ярослав Джоджик (НУНС). “Надо уже начинать работу над новым бюджетом, сделать его правильным”, — отмечает член комитета Андрей Орлов (Партия регионов). Парламентарии предполагают, что изменения в бюджет-2008 все-таки будут внесены, однако они будут технического характера.

Как выяснил, в случае невнесения изменений в бюджет Государственная налоговая администрация не сможет продолжать возмещать бизнесу НДС из бюджета. Текущий бюджетный лимит на весь год составляет 24,5 млрд грн, но за январь-август уже возвращено 22,76 млрд грн, что на 47% больше плана. Среднемесячные суммы возмещения составляют около 2,5 млрд грн. Таким образом, уже в сентябре налоговая администрация может превысить годовой план, что будет нарушением бюджетного законодательства. Чтобы увеличить планы, необходима коррекция бюджета.

Между тем депутаты от БЮТ, многие из которых отсутствовали на заседании комитета, намерены настаивать на принятии изменений в бюджет-2008. По словам заместителя главы бюджетного комитета Олега Ляшко, Кабмин планирует внести поправки к бюджету-2008 параллельно с проектом документа на 2009 год, чтобы успеть профинансировать очередную выплату компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР (ранее обещали 1,4 млрд грн), более 500 млн грн выделить для поддержки аграрного сектора, предоставить госгарантии Укравтодору для привлечения кредитов на строительство и реконструкцию дорог для Евро-2012 и увеличить финансирование Пенсионного фонда.

Противоположного мнения придерживаются эксперты, ведь отсутствие кворума в бюджетном комитете “идет на пользу экономике”. Аналитик Бюро экономических и социальных исследований Владислав Комаров уверен, что любые изменения могут спровоцировать дополнительный виток инфляции. Старший экономист центра “CASE-Украина” Дмитрий Дубровский добавляет, что до конца года не удастся использовать выделенные средства, особенно направленные на строительство: “Тем более мы не знаем, когда закончится политический кризис”.

Наталья НЕПРЯХИНА