Виктор Ющенко не скупится

Он заявил о необходимости усилить функции Генпрокуратуры по контролю за тендерными процедурами. Эксперты уверяют, что ГПУ недостаточно подготовлена к расследованию экономических преступлений.

В ходе встречи с главами облгосадминистраций президент Виктор Ющенко заявил, что отозвал свой законопроект об изменении системы госзакупок, поданный в Верховную раду в середине января, которым, в частности, урезались полномочия Тендерной палаты (ТПУ). Теперь должен быть разработан новый закон “О закупке товаров, работ и услуг за госсредства” или возвращена его старая редакция, действовавшая до марта 2006 года. Тогда контроль за тендерными процедурами осуществляло Минэкономики, а ТПУ (общественной организации) не существовало. В новой версии закона, по мнению президента, также не должно быть ТПУ, на которую за несколько лет ее существования “сформировалась аллергия у всех органов власти”. В систему госзакупок будет введена Генпрокуратура. Генеральному прокурору Александру Медведько президент поручил “установить отдельный механизм контроля” за тендерным процессом, так как после ликвидации ТПУ вся ответственность ляжет на “соответствующего распорядителя средств”. По данным, при комитете ВР по вопросам экономической политики уже создана рабочая группа, которая должна разработать новый закон о госзакупках.

В Генпрокуратуре пояснили, что и сейчас реагируют на злоупотребления должностных лиц при проведении госзакупок. Но источник в ГПУ сомневается, что ведомство сможет проанализировать все тендеры (в 2007 году их было более 120 тыс.), так как в экономическом отделе работают всего 15 человек, а по тендерному направлению — 10. “Но если президент говорит, будем исполнять”, — сказал собеседник. Руководитель пресс-службы ТПУ Андрей Васейко отметил, что Генпрокуратуре нет смысла проверять каждый тендер, ведь нарушения выявляет палата, а ГПУ остается расследовать предоставленные факты. “О нарушениях прокуратуре сообщает и Контрольно-ревизионное управление, и Счетная палата”, — сказал он.

Юристы уверены, что усиление функций прокуратуры не даст ожидаемого эффекта. По мнению партнера юридической компании “Кузнецов и партнеры” Дениса Кузнецова, у ГПУ всегда были проблемы с доказательной базой. “Они открывают уголовное дело по факту, а потом закрывают из-за отсутствия состава преступления”, — говорит он. “Закон о госзакупках содержит массу нюансов. Прокуратура может затребовать документы, но, поскольку многих нюансов они не знают, это дает возможность участникам закупок уклоняться от ответственности”, — сомневается представитель юридической группы “Доминион” Михаил Гончарук в уровне подготовки следователей ГПУ по расследованию экономических преступлений.

Наталья НЕПРЯХИНА