Торговлю ставят на место

После принятия соответствующего законопроекта такие торговые объекты смогут работать лишь в специально отведенных местными властями местах. В Госкомпредпринимательства утвердят эту схему только при условии введения трехлетнего переходного периода.

Министерство экономики обнародовало законопроект “О внутренней торговле”, призванный регламентировать принципы торговой деятельности, требования к объектам торговли и полномочия центральной и местной власти. Базовый закон в сфере торговли будет содержать не только действующие правила осуществления торговой деятельности, но и внедрит новую схему работы нестационарных объектов торговли (объекты без углубленного фундамента и постоянного места размещения).

Согласно ст. 13 проекта, в течение трех месяцев после вступления закона в силу местные органы власти обязаны разработать и опубликовать схему размещения таких объектов (не менее 40% из них должны быть отданы малому и среднему бизнесу), определить условия их работы, а также согласовать планы размещения со всеми уполномоченными органами пожарного и санитарного контроля. После принятия плана размещение нестационарных объектов торговли будет возможно лишь в заранее определенных местах. Невыполнение требований властей по устранению нарушений, согласно ч. 5 ст. 21 законопроекта, будет предусматривать штраф в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (сейчас — 340 грн).

Данную инициативу поддержали городские председатели. “Проблема массовых лотков характерна не только для нас, но и для других городов, — признал мэр Луганска Сергей Кравченко. — Если такой закон будет принят, мы наконец сможем очистить город, определив места, где могут работать торговые лотки”. По оценке мэра Винницы Владимира Гройсмана, город справится со сроками подготовки планов размещения: “Такие объекты должны размещаться исключительно на рынках, где мы выделили им достаточно места”.

По мнению руководителя проекта IFC “Развитие предпринимательства в Украине” Санжара Ибрагимова, предлагаемый властями механизм решения проблемы нестационарной торговли отличается от мировой практики. “Такая торговля существует во всех странах, но ее принято регулировать введением ограничений экономического, санитарного и иного характеров, а не запретительными методами. Тем более что нет механизма отбора субъектов торговли для работы на отведенных участках. Это может вызвать злоупотребления и привести к социальным протестам”, — уверен эксперт. В связи с тем, что предложенная схема негативно повлияет на торговую сферу, господин Санжаров рекомендует отложить ее реализацию до окончания кризиса.

Этого будет добиваться и Госкомитет по вопросам предпринимательства. “Наведение порядка необходимо, причем в конечном итоге это будет выгодно самим предпринимателям — их торговые точки станут легальными, бизнесу не надо будет каждый год давать взятки за продление разрешений, — заявила глава комитета Александра Кужель. — Но также должны быть учтены и интересы потребителей. Поэтому мы настаиваем, чтобы эта норма вступила в силу через три года — за это время власти смогут опросить жителей и узнать их потребности”.

Юрий ПАНЧЕНКО