Цена безопасности

Сразу после теракта 24 января в “Домодедово” во всех аэровокзалах страны был введен сплошной досмотр на входе. А в пятницу, 11 февраля, с неожиданной инспекцией во “Внуково-1” нагрянул Медведев. В отличие от Киевского вокзала он остался доволен организацией безопасности в аэропорту. Медведев, а вслед за ним директор ФСБ Александр Бортников, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и министр транспорта Игорь Левитин прошли через рамку металлоискателя на входе и подверглись досмотру, сказал “Ведомостям” очевидец. Детектор не подал сигнала, когда Медведев прошел сквозь рамку, но сотрудница службы безопасности все равно провела личный досмотр. Президент отметил, что повышенные меры безопасности в аэропорту не создают очередей, и поручил сопровождавшим его чиновникам организовать безопасность на других транспортных объектах так же, как во “Внуково”. Медведев поинтересовался у дежурного по отделению милиции, сколько сотрудников постоянно дежурят в помещениях аэропорта. Узнав, что сейчас (когда усилены меры безопасности) их 10, а в обычное время 5-6, президент заявил: “Этого явно не хватает”, — передает ИТАР-ТАСС.

Новые траты

Подробно усиление мер безопасности разъясняется в новых правилах охраны аэропортов и их инфраструктуры (вступили в силу 1 февраля). Познакомившись с нововведениями, аэропорты готовятся к существенным тратам. Бюджет международного аэропорта “Шереметьево” (МАШ) на авиабезопасность в 2011 г. будет увеличен на 20-25% к уровню 2010 г., рассказал “Ведомостям” представитель МАШ, отказавшись назвать цифры. Штат службы авиабезопасности вырастет с 2000 до 2300 человек. Сейчас в аэропорту задействовано 230 интроскопов, 1050 камер. Но требуется “доукомплектовка”, стоимость которой только для одного входа равна примерно 5 млн руб. (два интроскопа, две рамки), а всего в аэропорту 23 входа, указывает представитель МАШ.

Во “Внуково” дополнительной техники пока не нужно. Однако объявлен набор еще 300 новых сотрудников службы авиабезопасности (сейчас их 1200 человек), говорит член совета директоров “Внуково” Виталий Ванцев. В 2010 г. на эту службу было потрачено 520 млн руб., в 2011 г. планируется увеличить расходы более чем на 78% до 925 млн руб. (с учетом ввода нового терминала).

“Домодедово” рассчитает дополнительные расходы на безопасность после консультаций с правоохранительными органами, сказал представитель аэропорта. Его коллеги из аэропортов Петербурга, Екатеринбурга и Сочи оценить дополнительные траты затруднились. Главные расходы еще предстоят, переживает гендиректор “Базэл-аэро” (управляет сочинским аэропортом) Сергей Лихарев: аэропортам не только нужно усилить охрану, но и установить системы видеонаблюдения с выходом в ФСБ, а также программы для распознавания автомобильных номеров и опознания личностей.

На вокзалах неспокойно

Срочно усилить безопасность на железнодорожных вокзалах Медведев потребовал от президента РЖД Владимира Якунина в четверг, после инспекции Киевского вокзала. Не обнаружив на входах в здание вокзала рамок металлоискателей, а в залах ожидания — милиционеров, он оценил меры безопасности как неудовлетворительные. Якунин признал правоту Медведева, сообщила компания в пятницу. На следующий день после нагоняя президента замначальника дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Владимир Еремин заявил, что в течение 2-3 дней металлоискатели будут установлены на всех вокзалах Москвы и Санкт-Петербурга, а до конца марта — и других городов России. Первые рамки РЖД установила уже в пятницу днем на Белорусском вокзале. С утра появились они и на Киевском вокзале, однако не использовались для досмотра пассажиров, сообщил “Интерфакс”.

Но уже после установки металлоискателей телефонный террорист заявил о минировании именно Белорусского и Курского вокзалов, а в субботу поступило сообщение об угрозе взрыва Павелецкого, сообщил “Интерфакс”: на всех трех прошла эвакуация, но бомб обнаружено не было. После теракта 24 января, по данным агентства, телефонные террористы сообщали о бомбах на нескольких вокзалах Москвы, в Кремле, “Домодедово”, “Внуково”, аэропортах Новосибирска и Саратова, трех фитнес-клубах в Краснодаре и проч.

Милиции операции по эвакуации подобных объектов обходятся в сумму от 100 000 до 1 млн руб., сообщил сотрудник ГУВД по Москве, это деньги на выплаты привлеченным для операции сотрудникам, топливо, связь и т. д. Затраты РЖД при эвакуации незначительны, как правило, график движения поездов не меняется и пассажиры имеют возможность уехать, говорит сотрудник компании. Но такие инциденты нарушают технологию обслуживания пассажиров и доставляют им неудобства, отмечает он, страдают и предприятия, работающие в зданиях вокзалов.

РЖД за свой счет привлекает ведомственную охрану и частные охранные предприятия, что обходится ей ежегодно в 11 млрд руб., говорит представитель компании. На оснащение железнодорожных объектов системами охраны в 2010 г. было потрачено еще около 4,5 млрд руб., а возросшие требования безопасности потребуют модернизации уже установленных систем — это около 250-300 млн руб. ежегодно. Обеспечение вокзалов рамками-металлоискателями предусмотрено целевой программой транспортной безопасности, говорит собеседник “Ведомостей”, однако первые деньги на это поступили в компанию только в самом конце 2010 г., отмечает он. Согласно тексту программы на оснащение техсредствами безопасности в 2010-2013 гг. планируется потратить 6,1 млрд руб., из них 4 млрд руб. предоставит федеральный бюджет.

За счет пассажиров

Параллельно с версткой новых “безопасных” бюджетов аэропорты прикидывают, как компенсировать затраты. “Внуково” готовит обоснование увеличения ставки сбора за авиабезопасность с нынешних 120 руб. с пассажира до 150 руб., говорит Ванцев. МАШ тоже рассматривает этот вопрос, добавляет его представитель.

Потери для пассажиров

В цене билета доля аэрпортовых сборов (их несколько видов) незначительна, указывает аналитик “ВТБ капитала” Георгий Тараканов. Увеличение сбора на авиабезопасность на 20—25% даст удорожание билета всего на 1—2%, делится расчетами эксперт. Важнее вопрос организации сплошного досмотра, указывает он: ведь уже сейчас пассажиров призывают приезжать за несколько часов до вылета. Досмотр усложнит жизнь не только террористам, но и добропорядочным гражданам, признает Ванцев: тем более что толпа перед входом тоже может стать мишенью для атаки. Досмотр на входе должен быть быстрым, очередь — не превышать 3—4 человек, резюмирует он.

Анастасия ДАГАЕВА, Алексей НИКОЛЬСКИЙ, Алексей НЕПОМНЯЩИЙ