Специфика Украины — в её турбулентности

Во-первых, Украина — территориально одно из самых больших европейских государств. Чем больше система, тем меньше у нее шансов управляться из центра. Можно управлять в Эстонии, но в Украине так не получится, так же как и в России. Во-вторых, Украина — страна с очень высоким уровнем коррупции. И в России, и в Украине она не является исключительно уделом преступности. Это воздух, среда, в которой существуют все: и власть, и бизнес.

Что уменьшает коррупцию? Конечно, децентрализация, потому что централизация предполагает одноканальную систему финансирования — когда деньги по одному каналу поступают снизу вверх, а потом по этому же каналу спускаются обратно. При этом очень большая их часть теряется в пути. Если же деньги находятся у источника, который их производит и тут же тратит, — даже если это коррумпированная местная власть, — теряются куда меньшие суммы. Кроме того, специфика Украины в том, что она пребывает в турбулентном состоянии. Никакие институты еще не сформированы до конца — системы не существует. Эта турбулентность накладывается на турбулентность мировую, потому что мир вступает в длинную эпоху нестабильности. Никто не смог просчитать кризис и никто не может сказать, на какой стадии в нем мы сейчас находимся. Мировая конкуренция предполагает огромную ответственность. По большому счету, воспитать ответственную новую власть нельзя сверху, тем более в коррупционной среде. Ее можно создать только снизу, передавая ответственность тем, кто находится на местах. Поэтому именно децентрализация стимулирует эффективность и быстроту реакции всей системы.

Ирина ХАКАМАДА, кандидат экономических наук, доцент