Союзам дадут пожизненную

До сих пор срок действий лицензий истекал по прошествии пяти лет даже у самых порядочных кредитных союзов (КС). Теперь же при регистрации нового кредитного союза лицензия ограничится тремя годами, но с возможностью пожизненной пролонгации при повторной регистрации.

Бессрочная лицензия будет выдаваться лишь в случае, если к лицензиату в течение предыдущего срока пользования не применялись меры воздействия за нарушение законодательства. Если же к лицензиату были применены меры влияния,— повторно лицензия выдается сроком на три года, говорится в проекте распоряжения.

Разработчики документа уверены, что реализация инициативы значительно упростит жизнь как участникам рынка, так и регулятору. Сейчас предприятия каждые три-пять лет вынуждены обращаться в орган лицензирования, как правило, с аналогичным пакетом документов для получения соответствующей лицензии. Впрочем, в случае внесения за это время изменений в законодательство иногда процесс собирания отдельных документов для получения лицензии может серьезно затянуться во времени. Иногда это заставляет кредитный союз не только прекращать предоставление определенного вида финансовой услуги, подлежащей лицензированию, например, привлечение взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета, но и ставит под запрет использование средств для кредитования. Иначе за деятельность без лицензии субъект хозяйствования может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

По словам экс-главы Госфинуслуг Виктора Суслова, реализация положений постановления нейтрализует коррупционную составляющую процесса лицензирования, на что неоднократно жаловались участники рынка еще в бытность его председателем комиссии. Попытки же реализовать подобную инициативу предпринимались Госфинуслуг и ранее, но каждый раз натыкались на сопротивление согласовывающих органов — Минфина, Минэкономики и Госкомпредпринимательства. Вместе с тем, отмечает финансист, сегодня позиция этих госорганов изменилась. Этому способствует, в частности, озвученная президентом государственная политика дерегуляции бизнеса, предполагающая, кроме всего прочего, сокращение аппаратов контролирующих органов.

Положительным следствием принятия документа станет также уверенность участников рынка и вкладчиков в стабильности и прогнозируемости работы финучреждений, что, в свою очередь, буд ет способствовать расширению их пассивной базы. Кроме того, компании отныне будут освобождены от необходимости периодически отвлекать значительные ресурсы на подготовку документов для перелицензирования.

При этом, отмечает президент объединения кредитных союзов “Программа защиты вкладов” Андрей Оленчик, выдача бессрочных лицензий не означает ухудшения качества предоставляемых услуг. Доказательством того является функционирование страхового рынка, участники которого работают на бессрочных лицензиях. “Кроме того, бессрочная лицензия не означает невозможность ее отзыва. Она действует до тех пор, пока кредитный союз выполняет все нормативы регулятора. В противном случае действие лицензии всегда можно остановить”,— уверяет участник рынка.

По словам господина Оленчика, позитивные последствия возможного принятия документа вряд ли будут судьбоносными для рынка, однако его упорядочивание значительно облегчит жизнь его участников. Отмечая сложности в продвижении подобных инициатив в прошлом, эксперт, тем не менее, оптимистично оценивает вероятность принятия нынешней редакции распоряжения Госфинуслуг, ибо все спорные моменты прошлых редакций, из-за которых стопорился процесс согласования на уровне министерств и ведомств, учтены комиссией. “Эти спорные моменты не касались сроков действия повторной лицензии для кредитных союзов”,— уточняет эксперт.

Руслан КИСЛЯК