Система сдерживания и противовесов трещит по...судам!

Причиной прекращения деятельности суда стала не реорганизация судебной системы, а элементарное отсутствие средств даже на бумагу. Накануне выборов это, как минимум, абсурдно, поскольку именно ВАС, согласно части 11 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства, является первой и последней инстанцией по обжалованию результатов выборов. Известие о прекращении деятельности появилось на сайте Высшего административного суда и до сих пор не вызвало никакой реакции ни премьера, ни Президента.

Ситуация по финансированию системы административных судов является критической, речь идет на сайте суда. Сообщения об этом неоднократно направлялись судами и органами судейского самоуправления в Кабинет Министров, Президента, Верховной Рады Украины, однако улучшение положения суда так и не произошло.

Кроме того, ВАС имеет задолженность перед “Укрпоштою”, поскольку отправка корреспонденции осуществлялась в долг. За октябрь эта сумма составляет около 62 тысяч гривен. Поэтому “Укрпошта” уже отказалась предоставлять услуги.

Загруженность административных судов очень высокая. Специфика админсудов в том, что они осуществляют рассмотрение жалоб физических и юридических лиц на органы государственной власти. До создания административных судов эти функции были возложены на суды общей юрисдикции. “Ежедневно Высшим административным судом Украины отправляется около трех тысяч единиц корреспонденции (постановлений, судебных дел, повесток-сообщений и тому подобное), и задержка ее отправки даже на один день создает серьезные проблемы с рассмотрением жалоб и приводит к нарушению процессуальных сроков”, — сообщает официальный сайт Высшего административного суда Украины.

Выйти на связь с администрацией суда так и не удалось — информационный центр суда о событиях, которые разворачиваются в ВАС, не сообщает. Прекратит ли свою деятельность? Является ли заявление ВАС политической технологией или результатом небрежной политики государства?

Олег БЕРЕЗЮК, председатель Киевского юридического общества:

— Я считаю, что Высший административный суд не закроется. Это просто пиар-ход или способ привлечь внимание общественности к проблеме финансирования судебной системы. Поскольку суды в Украине финансируются очень плохо, это, конечно, не способствует их полноценной работе. Беда судебной системы Украины в том, что суды подчиняются Государственной судебной администрации Украины, которая является органом исполнительной власти. А судебная сфера не должна никаким образом зависеть от двух других — исполнительной и законодательной. Поэтому возникают перебои с финансированием: хотят — финансируют, а хотят — прекращают. Расходы на судебную систему должны быть выделены отдельной статьей государственного бюджета, чтобы никакой другой орган несудебной специализации не мог влиять на работу судов. Судебная система должна подчиняться и соответственно финансироваться органом — судебной администрацией, которая, например, была бы подразделением Верховного Суда Украины, тогда бы ситуация наконец могла стать стабильной. Как бы там ни было, государственный орган, а в данном случае — Высший административный суд — не может просто взять и закрыться, но, вместе с тем, и в таких условиях работать невозможно. Я считаю, что это акт отчаяния и призыв о помощи.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог, руководитель Центра политического анализа “Пента”:

— Такое заявление Высшего административного суда связано как с политическими мотивами, так и с личностными. Учитывая казусы и прецеденты некоторых политических фигур, личностный фактор отбрасывать не стоит. Нехватка средств на финансирование деятельности суда, канцелярские принадлежности, корреспонденцию, конечно, существует, и не только в системе административных судов. Все это решается. Эта проблема не настолько драматическая, чтобы только по причине недостаточного финансирования делать такие демарши. Я думаю, что это идет на пользу определенным людям, а в таком случае вполне возможен шантаж и Президента, и премьера, используя тему выборов. Возможно давление тех самых личных интересов на интересы политические — если, мол, с нами не будут считаться, принцип действия во время избирательной кампании будет очень нестандартным. И это заявление о прекращении деятельности ВАС является тому примером.

Для разрешения этой ситуации необходимо либо менять руководство, которое блокирует работу отдельной судебной инстанции, либо вообще отменить судебную инстанцию, которая не выполняет свои функции. Будем ждать компромисса или кардинальных действий со стороны государства.

Людмила ЖУКОВИЧ