Парламент не хочет работать по гарантии

На сайте Верховной рады вчера был обнародован проект постановления #5169 “О вопросе запрета выдачи государственных гарантий Кабинетом министров”, зарегистрированный членом совета Нацбанка, депутатом Игорем Прасоловым (Партия регионов). Документ предлагает “запретить Кабмину предоставлять на любых условиях государственные гарантии в обеспечение выполнения обязательств заемщиков до принятия закона 'О порядке предоставления госгарантий'”. Проект этого закона Кабинет министров должен разработать за один месяц.

В пояснительной записке к документу отмечается, что с января текущего года правительство приняло 12 постановлений о привлечении кредитов под госгарантии более чем на 40 млрд грн при бюджетном ограничении в 37 млрд грн. Кабмин нарушал процедуру выдачи кредитов — они привлекались без тендера. В результате госгарантии создали дополнительную нагрузку для госбюджета, считает член парламентского комитета по вопросам бюджета Александр Пеклушенко (Партия регионов). “Необходимо хотя бы на год установить лимит на выдачу гарантий или же обязать Кабмин согласовывать ее с парламентом”, — уверен он. На 2010 год запланирована выдача гарантий на 43,5 млрд грн.

За полтора года Кабмин увеличил сумму гарантированного долга более чем в 4 раза, до 71,1 млрд грн. “Механизм госгарантий необходимо использовать как один из инструментов стабилизации экономической ситуации и инвестиционного роста. Для этого необходимо разработать четкий порядок выдачи займов под госгарантии. Экономически необоснованная раздача средств приведет к увеличению долговой нагрузки на государство”, — отмечает руководитель главной службы социально-экономического развития секретариата президента Роман Жуковский.

В БЮТ эти обвинения отвергают. “Информация о том, что Кабмин превысил порог определенных бюджетом средств под госгарантии, не соответствует действительности, — говорит заместитель председателя комитета по вопросам бюджета Олег Ляшко (БЮТ). — Правительство лишь определяет максимальное количество средств, на которое могут рассчитывать заемщики”.

Участники рынка не готовы отказаться от госгарантий. “Кредитование под госгарантии позволяет не только преодолеть кризисную ситуацию, но и привлечь дополнительные инвестиции. В этом году ГИФКУ сможет получить по этой схеме 8 млрд грн”, — говорит и. о. главы Государственного агентства по инвестициям и инновациям (контролирует ГИФКУ) Сергей Власенко. “Механизм госгарантий дает возможность государству покрывать дефицит бюджета и эффективно реализовывать крупные инфраструктурные проекты. За время существования такой процедуры мы привлекли более $2,5 млрд со сроками погашения от 10 до 30 лет”, — сообщил председатель Государственной службы автомобильных дорог (Укравтодор) Вадим Гуржос.

Впрочем, даже если Верховная рада введет мораторий, правительство сможет его проигнорировать. “Постановлением Рады нельзя забрать у Кабмина такие полномочия. Это возможно только в случае внесения изменения в бюджет”, — отметил господин Олег Ляшко.

Мария ЦАТУРЯН