Откровенная резолюция ПАСЕ

Принятая накануне Парламентской ассамблеей Совета Европы резолюция “Функционирование демократических институций в Украине” реально не отображает состояния дел в Украине, но она реально отображает то восприятие этого состояния со стороны, в частности, двух докладчиков и Ассамблеи. Как сообщает УНИАН, такое мнение вчера выразил депутат Верховной Рады Украины от блока “Наша Украина — Народная Самооборона”, член украинской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) Роман Зварич. По его мнению, было бы напрасным ожидать, что Ассамблея так быстро отреагирует на нарушение основных стандартов и ценностей демократии в Украине. Вместе с тем, по его словам, в резолюции отображены ключевые моменты, тревожащие “большой пласт украинского народа, и не только политически сознательного”. “Это, в частности, касается вопроса свободы прессы, свободы собраний, вообще свобод как таковых”, — сказал депутат. Он также обратил внимание на то, что впервые за всю историю членства Украины в Совете Европы в резолюции обращается внимание на усиление роли СБУ в обществе. “Такого еще не было. И там достаточно четко прямым текстом это говорится. Мне кажется, что это достаточно существенное предостережение со стороны Совета Европы”, — отметил Р. Зварич.

Он отметил, что беспокойство у европейских депутатов вызывали также и конституционные изменения, доказательством чего, по его словам, является то, что во время следующей сессии ПАСЕ в январе 2011 года Ассамблея отдельно рассмотрит доклад по этому вопросу. Депутат также обратил внимание на серьезные предостережения, отображенные в резолюции, относительно проведения местных выборов. “Я думаю, это достаточно серьезное предупреждение, которое должны были бы услышать в Киеве”, — сказал депутат.

Р. Зварич также отметил, что нынешняя резолюция по Украине в целом стала несколько необычной для ПАСЕ. “Ассамблея всегда была очень осторожна в своих суждениях, я могу об этом судить по тем 12 годам, что сюда езжу, но эта резолюция даже для этой Ассамблеи немножечко рискованная. Больше откровенности и, возможно, несвойственной остроты в формулировках отдельных положений этой резолюции”, — отметил депутат.

“Ассамблея предостерегает, что такая консолидация власти не должна была бы привести к монополизации власти единственной политической силой, поскольку это подорвало бы демократическое развитие страны”, — отмечается в документе

ПАСЕ также выразила обеспокоенность тем, каким образом власти Украины проводят реформы, считая, что это может негативно повлиять на уважение к демократическим принципам и на качество самих реформ. Депутаты Ассамблеи отметили, что реформы, необходимые Украине, в том числе — для выполнения ее обязательств, возможны лишь, если они основываются на широком политическом консенсусе и общественной поддержке.

“Ассамблея принимает к сведению решение Конституционного Суда Украины от 1 октября 2010 г., который объявляет неконституционным закон №2222 о внесении изменений в Конституцию 2004 года. Ассамблея считает, что это решение должно теперь подтолкнуть Верховную Раду инициировать всеобъемлющий процесс конституционной реформы с целью приведения Конституции Украины к полному соответствию европейским стандартам.

Усиленное соблюдение демократических свобод и прав было одним из главных достижений в развитии демократии в Украине в последние годы. Любой регресс в вопросе уважения и защиты этих прав был бы неприемлемым для Ассамблеи.

Ассамблея выражает свою обеспокоенность увеличением числа заслуживающих доверия заявлений и сообщений о том, что такие демократические свободы и права, как свобода собраний, свобода выражения мыслей и свобода средств массовой информации, в последние месяцы испытывают значительное давление. Она считает, что вмешательство государственных должностных лиц, таких, как сотрудники правоохранительных органов и Службы безопасности, в работу журналистов и СМИ несовместимо с демократическим обществом. Ассамблея призывает власти провести тщательное расследование всех сообщений о нарушении прав и свобод, а также к устранению любых нарушений. Кроме того, Ассамблея призывает власть обеспечить такое состояние дел, чтобы судебные разбирательства не приводили к выборочному пересмотру частот вещания и пересматривать любые решения или назначения, которые могут привести к конфликту интересов, особенно в сфере правоохранительных органов и судебной системы.

Свобода СМИ и плюрализм являются краеугольным камнем демократии. Поэтому Ассамблея обеспокоена последними событиями, которые могут подорвать эти принципы. Ассамблея призывает власть принять все необходимые меры для защиты свободы СМИ и плюрализма в Украине и воздерживаться от любых попыток контроля, прямого или опосредованного, содержания сообщений в национальных средствах массовой информации.

Ассамблея обеспокоена тем, что заявления о возможной фальсификации выборов могут указывать на отсутствие доверия у сторон избирательного процесса к честности проведения и организации будущих выборов. Учитывая то, что доверие к организации выборов имеет важнейшее значение для их демократичности, Ассамблея призывает власти обеспечить сбалансированный состав избирательных комиссий на всех уровнях, в том числе и на руководящих должностях. Ассамблея рекомендует властям рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по укреплению доверия конкурентов на выборах и избирателей в избирательном процессе.

Ассамблея снова подтверждает свою готовность помочь Украине в укреплении ее демократических институтов и становлении общества, основанного на принципах демократии, уважения прав человека и верховенства права” — отмечается в документе.

Между тем в Министерстве иностранных дел Украины считают, что последняя резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы “приветствует появление политической стабильности в Украине”. В МИД подчеркивают, что Украина будет выполнять весь комплекс обязательств перед Советом Европы. “И на этом пути Украина, в четком соответствии с рекомендациями ПАСЕ, активно будет сотрудничать с Венецианской комиссией СЕ, с президентом которого глава украинского МИД встретился в день принятия резолюции №1755 и пригласил его посетить в ближайшее время Киев”, — идет речь в сообщении. По мнению МИД, включенные в текст резолюции отдельные замечания относительно недостатков в функционировании демократических институтов и рекомендации относительно путей их устранения будут помогать Президенту, правительству и правящей коалиции эффективнее разрабатывать и реализовывать политику, нацеленную на достижение высоких европейских стандартов. “В этой связи Украина намеревается тесно взаимодействовать с мониторинговым комитетом и всеми институтами СЕ”, — отмечается в сообщении.

Сами читатели анализируют глубже и точнее резолюцию ПАСЕ, чем оппозиция. Вот как это прокомментировал на форуме Украинской правды читатель “igorsich80_ 06.10.2010 17.25.

“Все хорошо, но я, как жытель юго-востока, знаю, что донецким из єтой резолюции важно только одино- вопрос: “А то шо?”. И если ответа на єтот вопрос в резолюции нет, то плевали они и на резолюцию, и на докладчиков, и на Стразбург.

Они понимают только один разговор: “ а иначе с вами будет так-то и так-то”. Например заблокировать их личніе счета в европейских банках, не давать визы в Европу им и членам их семей, не иметь экономических связей с корупционерами. А без всего этого эта “ОБЕСПОКОЕННОСТЬ” смешна не только для них, но даже для меня” (збережено правопис оригіналу. — Ред.)

Мыкола СИРУК