Неофшорная гавань

За это Кипр обязался оперативно раскрывать сведения о компаниях, интересующих российских налоговиков.

Минфин собирается исключить Кипр из списка офшоров, рассказал “Ведомостям” вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, в минувшую пятницу “все необходимые для России условия” раскрытия информации по зарегистрированным на острове компаниям были согласованы с кипрским минфином.

О популярности кипрской юрисдикции свидетельствует объем инвестиций из этой страны в Россию: в 2008 г. с острова пришло, по данным Росстата, 56,9 млрд. долларов (21,5% всех инвестиций). Формально обмен информацией между нашими странами предусмотрен соглашением об избежании двойного налогообложения от 1998 г. Однако формулировка этой части соглашения была декларативной и допускала отказ в информации в случае, если запрос на нее противоречит законодательству Кипра. Поэтому до сих пор получить все нужные сведения от кипрских властей не получалось, о чем “Ведомостям” не раз говорили сотрудники налоговых органов. В итоге в январе 2008 г. островное государство попало в черный список Минфина. Теперь же киприоты согласились изменить соглашение между нашими странами. В итоге долгих переговоров “смогли найти баланс и в части наших требований, и их интересов”, пояснил Кудрин.

Результат переговоров изложен в протоколе совещания, который был подписан сторонами, подтвердил представитель кипрского минфина. “Ведомостям” удалось ознакомиться с этим документом. Самые серьезные изменения коснутся ст. 26 и 27 соглашения, где речь идет об обмене информацией стран и помощи в сборе налогов. Министерства финансов обеих стран будут обязаны предоставлять информацию (в том числе о конечных бенефициарах фирм), даже если это банковская тайна, а также личная тайна агента или доверительного управляющего.

Это важное уточнение, ведь сейчас киприоты называют именно такие причины отказа в информации, замечает сотрудник налоговых органов.

Изменения в законодательстве Кипра в июле и сентябре прошлого года сделали возможным предоставление банковской информации, объясняет партнер юридической компании “Центр ЮСБ” Александр Захаров, например, можно получить информацию о состоянии счетов компании, движении средств по ним.

Меняется и порядок запроса — теперь это административное требование, которое не нуждается в судебной проверке. В рамках таких запросов киприоты обязуются накладывать обеспечительные меры, рассказывает Захаров. Но есть в протоколе и “троянский конь”, замечает он: в запросе можно отказать, если обеспечительные меры непропорциональны нарушению или задевают публичные интересы Кипра. Раз у властей республики осталось право отказывать в разглашении информации, они будут использовать его для наиболее важных бизнесов, зарегистрированных на острове, говорит партнер “Нерр Штифенхофер Лутц” Илья Рачков.

О “раскрытии” Кипра было известно еще в прошлом году, кому нужно, давно спрятались, предполагает Захаров, например перевели материнские компании в другие юрисдикции — Британские Виргинские острова или Гибралтар. Некоторым же прятать нечего. Контролирующая НЛМК компания Fletcher Group Holdings Ltd зарегистрирована на Кипре, но ее бенефициары и так раскрыты, а дочерних компаний на Кипре у НЛМК нет, говорит представитель компании Антон Базулев. “Так что мы не видим для себя рисков или налоговых плюсов”, — уточнил он. Не собирается менять кипрскую юрисдикцию и совладелец Eventis Telecom (зарегистрирована на Кипре) Глеб Огнянников: “Мы никогда не скрывали бенефициаров, законодательство не позволяет это делать”. Впрочем, других совладельцев Eventis Telecom он назвать отказался.

С Кипра — 9%

Сейчас дивиденды от кипрских компаний облагаются в России налогом в 9%. А дивиденды из стран, не входящих в список офшоров, не облагаются вовсе, если акции иностранной “дочки” (не менее 50%) куплены более чем за 500 млн руб. и принадлежат российской компании не менее года. В Госдуму уже внесен законопроект, отменяющий порог в 500 млн руб., снижающий пакет до 25% и допускающий непрямое владение. Минфин поддерживает все изменения, кроме снижения пакета.

Дмитрий КАЗЬМИН

Евгения ПИСЬМЕННАЯ