Как при Тэтчер

Ее мимолетный взгляд был беззаветно преданным, а внешний вид нес послание. Во время съезда британских консерваторов в промышленном Манчестере Саманта Кэмерон публично не проронила ни слова. Зато ее простое бело-коричневое платье в горошек сказало больше, чем тысячи слов. 71 евро заплатила за платье супруга лидера оппозиции Дэвида Кэмерона, когда покупала его летом у Marks & Spencer — самой простой из всех марок текстиля. Там, где мистер и миссис Смит покупают себе носки и нижнее белье.

“Сэм Кэм”, которая, как и Дэвид, происходит из состоятельной семьи, обычно занимается набросками дизайнерских сумочек и других дорогих безделушек для элитной марки Smythson. А в Манчестере она появилась для того, чтобы поддержать своего мужа, который запретил своим однопартийцам даже фотографироваться с бокалом шампанского в руке, поскольку наступили трудные времена, а государственные финансы находятся в бедственном положении. Тори хотят предложить британцам жесткий курс на экономию, если на парламентских выборах — которые должны состояться не позднее 3 июня следующего года — они придут к власти. Перспективы хорошие. Уже несколько месяцев консерваторы, по опросам общественного мнения, намного опережают своих конкурентов. Это достаточное основание для Кэмерона и его оппозиционного министра финансов Джорджа Осборна, чтобы пойти на рискованную стратегию: вместо щедрых “избирательных подарков” они пообещали своим землякам, что в будущем придется потуже затянуть пояса.

Великобритания находится перед угрозой утонуть в море долгов, говорит Осборн. Ситуация очень тяжелая. Пакеты помощи британским банкам и сократившиеся из-за рецессии налоговые поступления пробили большие дыры в государственных финансах. Дефицит бюджета в этом году возрастет до 175 млрд. фунтов (192 млрд. евро). Это соответствует 12,4% британского ВВП. Если курс не будет радикально изменен, долговые обязательства государства к 2013 году возрастут до 76,2% ВВП.

В качестве фона для партийного съезда тори выбрали романтические фото английских сел и виды идиллических мест, где любят отдыхать британские пенсионеры. И на фоне этой красоты Осборн объявил, что с 2016 года намерен поднять минимальный возраст выхода на пенсию с 65 до 66 лет. На десять лет раньше, чем было запланировано. Мужчины, таким образом, должны будут работать на один год больше. Для женщин, которые до сих пор могли получать государственную пенсию начиная с 60 лет, возраст выхода на пенсию также будет поэтапно увеличен. С 2020-го они смогут выйти на пенсию только в 66 лет.
Результат в перспективе Заявление Осборна вызвало бурю возмущения. К тому же намеченный тори ежегодный потенциал экономии в 13 млрд. фунтов (14,4 млрд. евро) начнет претворяться в жизнь только по истечении двух легислатурных периодов. Кроме того, эксперты утверждают, что уже сегодня лишь небольшой процент всех мужчин работают до 65 лет. А нуждающиеся и до достижения пенсионного возраста могут рассчитывать на господдержку. Это может существенно уменьшить возможности экономии.

Следующую горькую пилюлю (“Я определенно становлюсь одним из самых нелюбимых политиков консервативного правительства”, — шутил Осборн) он приготовил для государственных служащих: 80% из них должны рассчитывать на то, что их зарплаты будут заморожены. Исключением являются только военнослужащие и те, кто зарабатывает в год менее 19,7 тыс. евро. Благодаря этому ежегодно должно экономиться около 3 млрд. фунтов. Оклады министров будут уменьшены на 5%. А тот, кто стремится к топ-должности в госсекторе — неважно, идет ли речь о должности главы почты, Банка Англии или ведомства финансового контроля, — в будущем не сможет получать жалованье, превышающее зарплату премьер-министра, который сейчас зарабатывает 217 тыс. евро в год. Кроме того, максимальная пенсия госслужащих будет заморожена на уровне 55 тыс. евро в год.

Tори по примеру своего легендарного премьер-министра Маргарет Тэтчер делают ставку на уменьшение роли государства и надеются на экономию за счет уменьшения уровня бюрократии и рабочих мест в госсекторе. Расходы на управление, таким образом, они планируют снизить на одну треть. Даже государственная система здравоохранения NHS, финансирование которой поглощает примерно треть всех государственных расходов, не остается без внимания. Вообще, Кэмерон, чей сын-инвалид до самой своей смерти опекался NHS, постоянно заверял, что он гарантирует материальное обеспечение системы здравоохранения. Теперь же лидер тори намерен ограничить рост расходов на здравоохранение до менее 4% в год. Будут жестко “взяты в оборот” также 2,6 млн. британцев, получающих пенсию по инвалидности. Каждый из них должен в будущем регулярно обследоваться на предмет пригодности к труду. Таким образом консерваторы хотят вернуть к трудовой деятельности около 400 тыс. пока неработоспособных британцев. Те из них, кто не найдет себе работу, должны будут довольствоваться пособием по безработице в размере 63,4 фунта в неделю вместо 89,9 фунта, выплачиваемых инвалидам.

Специальный налог на бонусы

Хотя Осборн и Кэмерон все последние месяцы делали все возможное, чтобы поддержать Сити, для этой “касты” они также не планируют никаких льгот. Так, будет сохранена действующая с апреля максимальная налоговая ставка в размере 50% и отменены необлагаемые налогом суммы для тех, кто хорошо зарабатывает. А банкиров, которые в этом году опять надеялись на щедрые бонусы, Осборн предупредил о специальном налоге, который вступит в силу, если финансисты захотят вернуться к ситуации с зарплатой, существовавшей в прошлые годы. Борис Джонсон, однопартиец Осборна, который, как мэр Лондона, постоянно отстаивает интересы Сити, вообще назвал банкиров “мерзкими тараканами”, не вынесшими из кризиса никаких уроков. “Вы должны сознавать, что из-за государственных пакетов помощи финансовой индустрии ваша судьба теперь тесно связана с общим благосостоянием”, — бушевал Джонсон после того, как выяснилось, что некоторые финансовые дома вернулись к business as usual.

При этом кажется, что Конфедерация британской индустрии (CBI) довольна новым курсом экономии консерваторов, хотя это и не принесет “избирательных подарков”, в том числе и для ее членов. Налоги предприятий остаются неизменными — на уровне 28%. Снижение налогов до 18%, к которому так стремилась CBI, в ближайшее время не предвидится. Только основатели предприятий получат небольшой утешительный приз: за десять первых сотрудников, которых они возьмут на работу, два года не нужно будет выплачивать социальные отчисления. “Мы все сидим в одной лодке, — объясняет Осборн своим соотечественникам. — Поэтому даже содержание королевы Елизаветы II не может больше оставаться неприкосновенным”.

Однако что все это принесет в действительности? Авторитетный National Institute of Economic and Social Research (NIESR) утверждает, что Осборн ошибся на 3 млрд. фунтов. Критики, такие как шеф независимого исследовательского института Institute for Fiscal Studies (IFS) Роберт Чоут, указывают на то, что программа экономии тори в лучшем случае принесет 23 млрд. фунтов, что по сравнению с общей задолженностью не больше чем “капля на горячем камне”. Экономист Дэвид Бленчфлауэр, который до недавнего времени был членом валютно-политического совета Банка Англии, предостерегает, что радикальные фискально-политические мероприятия могут привести слабую британскую экономику к “смертельной спирали”. Осборн, правда, напоминает о том, что примерно 30 лет назад Джеффри Хау, в то время министр финансов, принял решение резко сократить расходы, хотя 365 экономистов протестовали против этого в открытом письме в Times. Кроме того, последние опросы общественного мнения свидетельствуют, что тори поддерживают 42% британских избирателей. Это превышает поддержку лейбористов на 14 пунктов. И еще одно. В сентябре самая влиятельная бульварная газета Руперта Мердока The Sun впервые с 1997 года перешла на сторону консерваторов. И Кэмерон таким образом получил еще одного могущественного союзника.

Ивонне ИСТЕРАЗИ
Дмитрий ЯРОШ