Кабмин соединяет контакты напрямик

Законопроект “О внесении изменений в закон 'Об электроэнергии'”, утвержденный вчера Кабинетом министров, предусматривает переход производителей и потребителей электроэнергии на прямые договоры, сообщил глава Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Валерий Кальченко. Положения документа будут реализованы в три этапа: со следующего года по прямым соглашениям будет поставляться 10-15% общего объема электроэнергии, к 2012 году — 50%, а к 2014 году доля прямых продаж должна составить 100%. Напомним, сейчас вся произведенная в Украине электроэнергия продается госпредприятию “Энергорынок”, которое, в свою очередь, отпускает ее облэнерго, а те — конечным потребителям.

Реформировать рынок электроэнергии правительство начало еще в 2007 году. Тогда в Кабмине заявляли, что в течение двух лет предприятия, производящие тепловую электроэнергию, получат прямой выход к потребителям, а облэнерго позволят самостоятельно определять структуру своих тарифов. Таким образом в Минтопэнерго и НКРЭ рассчитывали привлечь в отрасль инвестиции, необходимые в связи со значительным износом основных фондов.

Текст законопроекта еще не опубликован. Но начальник отдела работы конкурентного сектора энергорынка НКРЭ Тарас Ревенко, участвовавший в его разработке, сообщил, что на первом этапе электроэнергию предлагается продавать на аукционах. Продавцами будут выступать генерирующие компании, а покупателями — промышленные предприятия и частные лица. При этом на облэнерго будет возложена единственная функция — доставка электроэнергии потребителям. “Эту схему предлагается ввести уже в следующем году. Как будет работать рынок в условиях прямых продаж 100% электроэнергии, пока не решено”, — отметил господин Ревенко.

По словам пресс-секретаря Минтопэнерго Фэнта Ди, главной целью законопроекта является приведение украинского рынка к европейским стандартам; в его разработке участвовали представители Еврокомиссии, и документ якобы даже нашел одобрение еврокомиссара по вопросам энергетики Андриса Пиебалгса. Получить его комментарий вчера не удалось.

Переход на прямые продажи электроэнергии повысит инвестиционную привлекательность украинских генераций, уверен президент НАК “Энергетическая компания Украины” Владимир Зиневич. “Это сделает рынок более понятным для европейских инвесторов и позволит увеличить капитализацию частных и государственных генераций”, — говорит он.

Впрочем, и. о. председателя правления “Полтаваоблэнерго” Владимир Чернявский отмечает, что инициатива правительства является “полумерой” и не содержит ряда ключевых реформ, обещанных ранее. “В законопроект так и не попала норма об утверждении независимого статуса НКРЭ, которую декларировал Кабмин. Принципиально, чтобы главу комиссии назначала Верховная рада, а не Кабмин, как это происходит сейчас”, — соглашается с ним член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Тулуб. Кроме того, законопроект не содержит конкретных шагов по либерализации тарифообразования для облэнерго. Хотя ранее предполагалось, что определять тарифы будет комиссия, а распределять поступления — сами компании, подчеркивает господин Чернявский.

Олег ГАВРИШ