Испания вводит режим жесткой экономии

Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро представил план сокращения дефицита государственного бюджета. Испанское правительство намерено сократить с июня 2010 г. зарплаты госчиновникам на 5% и членам правительства на 15% с замораживанием этих зарплат в 2010 г.; отменить с 1 января 2011 г. так называемые младенческие чеки — финансовую помощь в размере EUR2,5 тыс. роженицам и родителям усыновленных детей; приостановить в 2011 г. ревальвацию пенсий, за исключением минимальных пенсий, ввести запрет на досрочный уход на пенсию; сократить расходы автономных и местных администраций на EUR1,2 млрд.; уменьшить инвестиции в развитие в 2010 и 2011 гг. на EUR600 млн. Правительство также намерено снизить выплаты пособий по рождению детей, а с 2011 г. отменить привязку пенсий к индексу уровня жизни. В целом объем бюджетных инвестиций должен снизиться на EUR6,045 млрд.

“Цель всех этих непростых решений — добиться сокращения госдефицита до 3% ВВП к 2013 г., как это было предусмотрено в нашем плане стабильности, но более ускоренными темпами”,— заявил премьер.

Ранее Испания обещала сократить дефицит государственного бюджета с 11,2% ВВП в 2009 г. до 3% — в 2013 г., то есть на EUR50 млрд. Теперь, по настоянию Евросоюза, Мадрид должен сократить свои нынешние расходы к 2011 г. на 1,5%.

Премьер-министр объявил, что правительство Испании сократит дефицит госбюджета дополнительно к предусмотренному на 0,5% — в 2010 г., и на 1% — в 2011 г., что позволит сэкономить за два года EUR15 млрд. ($19 млрд.) и довести дефицит госбюджета с нынешних 11,2% ВВП до 6,5% к концу 2011 г.

Пострадают от режима жесткой экономики государственные служащие, работники предпенсионного возраста, молодые родители. “Я допускаю, что многие граждане не поймут, почему правительство просит у общества больших усилий именно тогда, когда мы начинаем выходить из рецессии, почему именно в этот момент мы принимаем такие жесткие и непопулярные меры,— попытался объяснить свои действия глава Кабинета министров.— Но мы делаем это, выполняя наши обязательства перед еврозоной, чтобы восстановить доверие к нашей экономике и внести свой вклад в укрепление евро”.

Оппозиция критикует премьер-министра за то, что правительство решилось на непопулярные меры лишь по настоянию партнеров по Евросоюзу. Так, лидер правоцентристской оппозиции Мариано Рахой заявил, что сожалеет, что все эти меры по сокращению расходов приняты поздно и по указке Брюсселя и Вашингтона. “На прошлой неделе вы отвергли мои предложения по сокращению госдефицита, а теперь принимаете эти же меры, но лишь потому, что вам их навязывает Евросоюз. Евросоюз требует принять эти меры, чтобы спасти нашу экономику, и Евросоюз будет следить за их исполнением. Я даже не хочу думать о том, сколько мы могли бы сэкономить на долгах, престиже страны, безработице, если бы вы приняли эти меры раньше”,— возмущается Мариано Рахой.

Лидер оппозиции заявил, что считает меры, предложенные правительством, антисоциальными, частичными и слабыми, и со своей стороны предложил ряд мер, в том числе сокращение числа министерств и более широкое уменьшение расходов центральной администрации.

Эксперты предупреждают, что препятствием для сокращения дефицита госбюджета служит и деление Испании на 17 автономных регионов, на долю которых приходится половина государственных расходов. “Испания состоит из 17 автономных сообществ, которым государство предоставило широкие полномочия в налоговой сфере. В этих регионах, сообществах у власти находятся различные политические партии”,— говорит аналитик Intereconomia Пауль Миелга.

Поэтому центральному правительству Сапатеро еще предстоит договариваться с главами регионов о сокращении на 1,5% в 2010 и 2011 гг. дефицита, за который они частично ответственны. Ведь правительство Испании рассчитывает, что региональным властям придется сократить расходы на EUR1,2 млрд.

До сих пор правительство Испании отказывалось прибегать к радикальным мерам экономии. Безработица в Испании уже превысила 20% трудоспособного населения и охватила 4,6 млн. человек. Кроме того, правительство опасается жесткими мерами остановить наметившийся рост экономики. По итогам января-марта 2010 г. экономика Испании вышла из рецессии. Центробанк Испании объявил, что ВВП страны в первом квартале вырос на 0,1%. Однако в годовом исчислении испанская экономика сократилась на 1,3%. Квартальный ВВП Испании, пятой по величине экономики Европы, вырос впервые за последние два года. По прогнозам правительства, в 2010 г. экономический рост в Испании должен составить 0,3%. В то же время Европейская комиссия прогнозирует, что экономика Испании сократится в 2010 г. на 0,4%.

Дмитрий БОНДАРЕНКО