Интеграционные уроки Польши и Германии

В Киеве и в европейских столицах уже давно поняли, что адвокатство не нужно ни Украине, ни членам ЕС. Сегодня Украина сама не хочет и слышать, чтобы кто-то был адвокатом на пути в Европейский Союз. С другой стороны, никто из стран ЕС уже не набивается на эту роль. Раньше роль адвоката Украины в ЕС играла Польша и в меньшей мере Литва, которые и в настоящий момент активно поддерживают членство нашей страны в ЕС и НАТО.

По мнению некоторых европейских и украинских экспертов, теперь для Украины актуально наставничество со стороны стран, которые имеют опыт интеграции в Европейский Союз. Такую мысль, в частности, выразил исполнительный директор Немецкого комитета экономических связей с Восточной Европой, профессор, доктор Райнер Линднер во время организованного представительством Фонда Фридриха Науманна “За свободу” в Украине и Беларуси круглого стола на тему “20 лет спустя: вызовы и возможности для Германии, Польши, Украины и Словакии”.

Немецкий эксперт считает, что Румыния может быть прекрасным наставником для Молдовы, а Польша для Украины, как в свое время Германия была наставником для Польши. Эту мысль фактически разделяет украинский публицист, журналист-международник Виталий Портников, который отметил, что международные финансовые организации должны давать Украине кредиты только под конкретные обязательства, которые способствуют реформам, развитию малого и среднего бизнеса. Другими словами — трансформации страны снизу.

Между тем старший исследователь Варшавского центра международных отношений Евгениуш Смоляр отметил, что у Польши не было другого выбора, как проводить радикальные реформы. В то же время он сказал, что главным уроком Польши является сохранение в стране сильных демократических институтов. По словам польского эксперта, опыт его страны свидетельствует о необходимости усиления демократии одновременно с проведением реформ. “Политикам нельзя доверять, они нуждаются в контроле, сильных институтах”, — подчеркнул господин Смоляр.

Польский эксперт обратил внимание на то, что в Польше возник странный феномен, который заключается в том, что власть потеряли политики, которые выступали за радикальные реформы. А если власть делает реформы и потом теряет власть, то нужны сильные институты демократии, частные масс-медиа, считает он.

Поэтому Смоляр делает вывод, чтобы провести либеральные реформы политики должны наблюдать за настроениями и потребностями населения и объяснять ему необходимость проведения реформ. “Бизнес хочет изменений и предсказуемости, поэтому нужно соединить интересы бизнеса и реформ и потребности людей. Люди хотят независимой судебной системы, мониторинга за действиями власти, — иначе возникает коррупция”, — подчеркивает польский эксперт.

Между тем доктор Линднер, касаясь темы немецких уроков, сказал, что в процессе модернизации были допущены ошибки. По его словам, процесс приватизации государственных предприятий в Восточной Германии был не совсем хорошим. “Предприятия были девальвированы, обесценены и проданы за копейки. И потом не все были использованы по назначению”, — сказал он. Поэтому немецкий эксперт отметил важность плавности процесса приватизации, который в Украине, по его мнению, является постепенным.

Линднер считает, что Украина должна стать независимой от международных финансовых организаций в плане финансирования бюджета. “Это важно для ментальности людей, которые считают, что могут справиться без помощи и самостоятельно развиваться. Более независимым должен быть Национальный банк, а также финансовые институты. В Украине есть промышленность, но для нее нужен новый менеджмент, инновационные технологии. Нужны также инновации, диверсификация и модернизация экономики”, — отметил немецкий эксперт. “Иначе, — добавил он, — Украина не сможет быть независимой от иностранных международных финансовых организаций”. По его словам, проблемой является то, что иностранцы не видят хороших возможностей, потому уровень привлечения иностранных инвестиций является очень низким.

Господин Смоляр обратил внимание на то, что экономика изменяется медленно, поэтому для Украины важно иметь политических лидеров, которые будут знать, чего хотят. “Для Украины очень важно создать процесс продвижения политических экспертов, политиков. Нужна концепция создания новой элиты, которая должна быть открытой и адаптировать других к себе, абсорбировать экспертизу с Запада”, — отметил польский эксперт.

Эксперты также говорили о роли ЕС и будущем евросообщества. Например, доктор Линднер выразил мнение, что в 2029 году Украина будет проводить у себя первый саммит ЕС, будет иметь своего еврокомиссара, праздновать 12 годовщину выведения российского черноморского флота из территории страны.

Между тем, Виталий Портников отметил: “ЕС должен осознать, что без Украины стабильной в европейском смысле не будет стабильности в Европе. Важно, чтобы Украина развивалась по европейским правилам, на ценностях, которые должны объединять”.

Господин Смоляр считает, что Брюссель понимает, что происходит между ЕС и Украиной. И свидетельством этого, прибавил он, является предложенная Европейской Комиссией модернизация украинской ГТС. “Это дальновидное решение”, — подчеркнул польский эксперт. Говоря о таком стимуле, как перспектива членства в ЕС, он напомнил, что Польше никогда не говорили, что она станет членом ЕС, а говорили, что Польша может стать членом ЕС, если выполнит условия.

Мыкола СИРУК