Железнодорожников ограничат

В 2009 г. промышленное лобби добилось замораживания тарифов на перевозки. В начале 2012 г. праздник был на улице транспортников — под предлогом смены статуса вагонов они смогли значительно повысить плату за транспортировку промышленных грузов. Однако промышленное лобби не сдалось без боя. Последнее правительственное распоряжение — на руку грузовладельцам.

Мининфраструктуры и “Укрзалізниця” должны предпринять усилия по недопущению роста транспортных расходов грузовладельцев. Об этом сообщила пресс-служба Кабмина, ссылаясь на правительственное распоряжение от 9 апреля.

Напомним, с 1 января 2012 г. в рамках смены статуса украинских вагонов с “инвентарного” на “собственный” “Укрзалізниця” передала 58 тыс. полувагонов на баланс госпредприятий, входящих в структуру железнодорожного монополиста. Управление подвижным составом было поручено ГП “Украинский транспортно-логистический центр” (УТЛЦ). А заключением договоров с грузоотправителями и согласованием планов перевозок занялись шесть частных предприятий-экспедиторов, поскольку “Укрзалізниця” с этими функциями якобы не справлялась.

Оценивая эффект нововведений, грузовладельцы отметили ряд негативных моментов. По их словам, требования к погрузке вагонов ужесточились, а расценки на услуги по транспортировке грузов выросли.

В марте встревоженные переменами металлурги пролоббировали свое участие в рабочей группе по усовершенствованию организации перевозок грузов, созданной министром инфраструктуры Борисом Колесниковым. А 9 апреля министр экономического развития и торговли Петр Порошенко сообщил, что обоснованность роста расходов грузовладельцев находится под сомнением. По его словам, добавление к тарифу платы за перевозку собственных вагонов в порожнем состоянии увеличило стоимость перевозок на 10-14%. Другим фактором роста стоимости перевозок стало привлечение шести частных экспедиторских компаний, которые применяют в расчетах дополнительный повышающий коэффициент 1,3 и взимают плату за услуги в размере 0,3%.

Активный диалог министров и металлургов дал быстрые результаты, главным из которых стал свежий правительственный документ. В частности, распоряжение Кабмина предусматривает, что, по желанию грузовладельцев, должно быть обеспечено заключение прямых договоров на осуществление перевозок с госпредприятиями железнодорожного транспорта без привлечения посредников.

“Наличие посредников, из-за которых увеличиваются транспортные издержки, открывает возможность вывода прибыли “Укрзалізниці”. Заключение прямых договоров — это правильная норма, с точки зрения прозрачности денежных потоков. Остается только определиться, кто же все-таки будет заниматься логистическими услугами и как будет производиться оплата этих услуг”,— говорит старший аналитик ИК “Арт-Капитал” Алексей Андрейченко.

Эксперт полагает, что в результате переговоров между транспортниками и металлургами все же будет достигнут компромисс. Поскольку оставить железнодорожников без доходов объективно невозможно. По словам генерального директора “Укрзалізниці” Владимира Козака, в 2012-2014 гг. закончится срок эксплуатации 30 тыс. вагонов. “Если не закладывать средства на обновление грузового парка, в перспективе перевозить большую часть грузов будет просто нечем”,— утверждает он. Перед госпредприятиями, на баланс которых переданы полувагоны, стоит задача закупить по 5 тыс. новых единиц. Но без доходов не только возникают сложности с приобретением новой техники, но и ремонтом существующей.

Урезать аппетиты решили за счет упразднения платы за возврат порожнего вагона. “Тариф для вагонов, переданных ГП “Укрспецвагон” и Дарницкому вагоностроительному заводу, будет начисляться аналогично тарифу для инвентарного вагона “Укрзалізниці”, то есть без платы за возврат порожнего вагона”,— сообщил 10 апреля на пресс-конференции Владимир Козак. По его словам, соответствующие изменения в расчете тарифов будут внесены до конца недели. Это решение поможет снять напряжение, связанное с ростом стоимости перевозок на переходном этапе реформирования “Укрзалізниці”, однако в долгосрочной перспективе администрация будет последовательно двигаться к сближению тарифов государственных и частных операторов.

Много вопросов вызывает еще один пункт правительственного распоряжения. В нем Кабмин ставит перед транспортными ведомствами задачу не допустить совершения госпредприятиями, на баланс которых переданы вагоны инвентарного парка железных дорог, сделок, которые могут привести к отчуждению вагонов. Ранее наши эксперты не замечали прямых юридических возможностей для таких операций. Однако не исключают, что “лазейки” были — в частности, через переход в частные руки госпредприятий, на баланс которых были переданы сменившие статус вагоны.

Виктория ПОДОЛЯНЕЦ