Депутатам не угодила редакция

Двухдневная работа над проектом Бюджетного кодекса в сессионном зале Верховной рады оказалась напрасной. Депутаты вчера не смогли преодолеть вето президента Виктора Ющенко, еще в июле примененное к закону #2709 “О внесении изменений в Бюджетный кодекс”. Из необходимых 300 голосов набралось всего 195: БЮТ — 151 голос, “Наша Украина—Народная самооборона” (НУНС) — 25, блок Литвина — 18, Партия регионов (ПР) — 1.

За вечер вторника и утро среды депутаты также не смогли принять ни одну из 87 поправок президента, хотя комитет Рады по вопросам бюджета рекомендовал им поддержать 14 из них. Господин Ющенко, в частности, предлагал перенести бюджетную реформу на 2011 год, ввести прямые отношения между госбюджетом и бюджетами территориальных объединений с населением более 5 тыс. человек, лишить Кабмин права изменять социальные выплаты и определять кредитора по госзаймам.

Единственное, что удалось сделать парламенту, так это 228 голосами (за счет поддержки Компартии) отправить проект на доработку в комитет по вопросам бюджета. По словам первого заместителя главы комитета Евгения Кирильчука (БЮТ), обновленная редакция Бюджетного кодекса и предложения президента могут быть рассмотрены на пленарной неделе со 2 по 6 ноября. “Будем искать компромисс, чтобы учесть предложения политических сил, представленных в парламенте, и найти голоса под этот закон”, — добавил коллега по комитету и фракции Олег Ляшко.

БЮТ поддерживает нынешнюю редакцию законопроекта, поэтому ожидает поправок к проекту от Партии регионов и НУНС. Заместитель главы комитета по вопросам бюджета Александр Пеклушенко (ПР) сказал, что фракция не поддерживает попытки Кабмина получить право формировать более 12 тыс. местных бюджетов, чтобы управлять бюджетным процессом по своему усмотрению. “Денег нет ни в государственном бюджете, ни в регионах, поэтому нужно создать базу, которая позволит увеличить поступления по всей стране”, — отметил он. По словам господина Кирильчука, поправки Партии регионов на 95% совпадают с рекомендациями президента. “Изначально мы предлагали устанавливать взаимоотношения госбюджета только с финансово самодостаточными местными общинами или с теми, кто имеет такой потенциал. Дотационным бюджетам сначала необходимо помочь отстроить экономическую и социальную инфраструктуры, а потом переводить на новые взаимоотношения”, — подтвердил Павел Жебривский (НУНС). Он также настаивает на закреплении за областными бюджетами 30% местного экологического и транспортного сбора.

Однако и в НУНС, и в Партии регионов уверены в провале голосования даже по обновленной версии Бюджетного кодекса, что задержит процесс принятия закона о госбюджете до 2010 года. Бюджетный комитет уже обратился к спикеру Владимиру Литвину с просьбой отложить рассмотрение проекта бюджета, пока не решится вопрос социальных инициатив (одобрены 20 октября) и Бюджетного кодекса, так как бюджет разработан правительством именно на основе ветированных изменений, подчеркнул господин Ляшко. “Кодекс не будет принят даже в первом чтении. Насколько мне известно, Партия регионов и часть НУНС не готовы голосовать за новую редакцию, а президент, скорее всего, снова применит вето. Поэтому время кодекса может наступить лишь после президентских выборов”, — считает господин Жебривский. В этом случае Кабмину и Раде необходимо подвести проект бюджета под нормы действующего кодекса или планировать на январь ежемесячные расходы в размере 1/12 расходов бюджета-2009.

Наталья НЕПРЯХИНА