Бюджетный дефицит приблизился к людям

Министерство финансов приступило к продаже казначейских обязательств (КО) для финансирования дефицита госбюджета за счет гривневых сбережений населения. С 23 сентября Ощадбанк, который стал генеральным агентом по размещению, доставке, инкассации, обслуживанию оборота, погашению и уничтожению КО, через киевские районные филиалы начнет продажу КО серии А от 14 сентября. Срок обращения госбумаг номинальной стоимостью 500 грн каждая составит 12 месяцев. Ставка доходности – 16% годовых с ежеквартальной выплатой купонного дохода. Продажей КО с 28 сентября займутся региональные управления и отделения Ощадбанка. КО выпускаются в документарной форме на предъявителя и “размещаются на добровольной основе среди населения”. Покупатели КО смогут сохранить анонимность.

В Ощадбанке не смогли объяснить, почему продажа КО начнется только в конце сентября, в то время как Кабмин разрешил эту схему еще 14 апреля. Тогда постановление #362 определило объем каждой эмиссии КО на уровне 500 млн грн, плату за доставку бланков КО в размере 1,2% их номинальной стоимости и доходность 8%. Но уже в мае ставка удвоилась до 16% (20 грн ежеквартально на каждое КО), плата снизилась до 0,2%, а сумма одной эмиссии КО сократилась до 200 млн грн.

Стоимость КО будет устанавливаться Минфином еженедельно. “Преимуществами такого инструмента инвестирования средств для населения является надежность, гарантированная государством; доступная номинальная стоимость; отсутствие налогообложения доходов, полученных в результате купонных выплат; возможность сохранить деньги с одновременным предотвращением возможных потерь от инфляции”, – считают в Минфине. Но доходность годовых облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) выше – 22%.

По мнению начальника отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банк Украина (первичный дилер на рынке ОВГЗ) Александра Печерицына, покупка КО может стать привлекательным способом сохранения средств граждан в условиях их недоверия к банковской системе. В то же время государство не имеет положительной кредитной истории по этому инструменту. “Население не знает, как будет рассчитываться Минфин, что увеличивает риски. Поэтому покупателями обязательств могут стать те, кто доверяет государству”, – отмечает банкир.

Советник председателя правления Укргазбанка Александр Охрименко говорит, что попытки продажи КО в 1997 и 1999 годах окончились провалом по причине нерыночной доходности и отсутствия у населения необходимых знаний относительно рынка ценных бумаг. “Бессмысленно покупать КО с доходностью 16%, если можно разместить депозит в банке с иностранным капиталом под 20-22%. Предложен очень долгий срок – люди напуганы и не доверяют размещению на длительный период. Оптимальный срок – 3-6 месяцев. И если о депозитах население знает все, то понимать рынок государственных ценных бумаг начнет не ранее чем через два года”, – считает банкир. По данным агентства “Простобанк Консалтинг”, средняя ставка по годовым гривневым депозитам составляет 19,33%, максимальная доходность – 26%.

Наталья НЕПРЯХИНА