Азаров “надует” украинские презервативы

На минувшей неделе Кабинет министров утвердил программу развития внутреннего производства. Разработанный Минэкономразвития документ стал ответом профильного министра Андрея Клюева на июльскую просьбу премьера Николая Азарова разработать программу поддержки экспорта и импортозамещения. Впрочем, концепция программы импортозамещения была представлена Клюевым еще в мае. Сам же Азаров, судя по недавним заявлениям, готов замещать импорт вплоть до открытия отечественного производства презервативов и подгузников.

Столкнувшись с отсутствием утвержденного документа в открытых источниках, “Комментарии” обратились к президенту Центра экономического развития Александру Пасхаверу с просьбой прокомментировать в целом взятое властью направление.

- Какими вы видите наиболее приемлемые для Украины механизмы по стимулированию внутреннего производства и, собственно, импортозамещения?

— Вы знаете, если говорить в целом, то украинская экономика на протяжении уже многих лет не показывает себя, как экономика активная. И я думаю, что одной из важнейших причин этого является слабый уровень конкуренции. Слабая конкуренция, в свою очередь, не возникает естественным образом. Это старая болезнь и свойство нашей бюрократии создавать искусственные монополии. В этих условиях никакого большого роста в принципе быть не может, потому что энергия капитала питается конкуренцией. Нет конкуренции — нет роста, нет диверсификации производства, нет новых производств. Упомянутые монополии — это, я бы сказал, известный синдром коррупционной экономики, коррупционного государства. Я думаю, это основная причина существующей ситуации. Но в рамках этого же диагноза я могу отметить и непонимание нынешней властью роли малого бизнеса в развитии экономики. Вопрос заключается в том, как сделать так, чтобы максимальное количество людей смогло заниматься малым бизнесом. Малый бизнес имеет множество свойств, которые как раз таки стимулируют конкуренцию, стимулируют развитие экономики. Никакая экономика не может развиваться на базе крупных капиталов.

- Как государство может стимулировать развитие малого бизнеса?

— Не мешать ему. Все упирается в коррупцию. Если страна имеет высокий коррупционный налог, если вы имеете высокие пороги входа в бизнес, высокие пороги выхода из бизнеса — тогда просто трудно заниматься бизнесом, трудно взаимодействовать. Я могу привести простой пример. Одна моя знакомая была здесь руководителем довольно крупного предприятия, а потом уехала в США, где уже лет пять занимается собственным малым бизнесом. И она поделилась довольно простым наблюдением. Она говорила, что здесь каждый день ей приходилось контактировать с бюрократией, это была ее основная работа. Плюс обязательные подношения всем бюрократам — от мелких до крупных. Такое было расписание ее менеджерского дня. А за пять лет работы в США, по ее словам, она ни одного персонального контакта с государством не имела. Все происходило в электронном виде. Только это уже говорит о том, что не может наша экономика развиваться диверсифицировано и интенсивно. Я не знаю, что прописано в этой программе — они будут сами себя сечь, как известная вдова из “Ревизора” Гоголя?

- Из разрозненных сообщений, опубликованных на официальном сайте Кабмина, становится понятно, что, по крайней мере, один из шагов — это некие налоговые льготы тем компаниям которые задекларируют желание наполнять рынок импортозамещающей продукцией.

— Вообще, стратегия импортозамещения была использована большинством развивающихся стран, но потом они от нее отказывались. Когда чиновник начинает рассказывать, что нужно делать бизнесмену, то он, как правило, создает точки коррупции. Вот представьте себя на месте бизнесмена. И вам говорят: если ты будешь производить это, тогда мы тебе дадим льготы, а если это — мы тебе не дадим льготы. Это уже замечательная система, при которой можно обирать любого человека. Когда вы начинаете указывать бизнесу, что делать — вы искажаете правильную, быструю, эффективную траекторию развития производства. И почему только импортозамещение? А, может, имеет смысл экспортное развитие поддерживать? И тогда у нас будет все нормально с импортом. Вот Украина начнет производить у себя компьютеры. А что в этом хорошего? Может быть лучше акцентировать внимание на том, что у нас хорошо получается? А компьютеры купим. Не надо чиновнику давать возможность решать, что хорошо, а что плохо. Надо дать возможность бизнесу решать, дать ему свободу. Конечно, свободу в рамках каких-то ограничений. Бизнес — это энергия, и ее надо направлять по проводам. Но нельзя допускать ситуации, когда эти провода из диэлектриков.

- Иными словами, власть должна дать свободу малому бизнесу?

— Надо перестать взимать коррупционный налог везде, где только можно. И это единственная альтернатива. Но как это сделать? Это, к сожалению, не делается снизу, это делается сверху. Наш президент многократно и очень угрожающе заявлял об этом. Но если вы почитаете комментарии на десятках сайтах, то все комментарии построены по одному принципу и, причем, не всегда в вежливой и печатной форме: мы не поверим, пока верхушка не начнет с себя.

- Если вернуться к программе развития внутреннего производства, то ясно, что она является общегосударственной целевой программой, которую еще должна одобрить Верховная Рада. Но по последним заявлениям как Азарова, так и Клюева создается ощущение, что власть уже заранее прописала эту программу в проект бюджета.

— Не знаю, как вы, а я знаю историю десятка таких программ. Они у меня в шкафу все стоят — торжественно, красиво. Но я не разу не слышал, чтобы кто-нибудь отчитался о выполнении этих программ. И в этой я не вижу большой пользы.

Андрей САНТАРОВИЧ