Приватизация сокращается

Президиум правительства РФ рассмотрел прогнозный план приватизации федерального имущества на 2009 год. В следующем году будут проданы доли государства в 324 акционерных обществах, а 239 ФГУП планируется преобразовать в АО. В результате правительство намерено пополнить федеральный бюджет за счет продажи на 12 млрд рублей. По мнению экспертов, ограничение программы приватизации связано с конкретными интересами госструктур, которые используют федеральные активы в частных целях.

Очевидно, что самые лакомые кусочки государственной собственности уже давно проданы, и последние три года план приватизации выполняется лишь на 50—60%. Но в этом году правительство, по всей видимости, учло урок предыдущих лет и поставило перед собой очень скромную задачу — за счет продажи активов привлечь всего 12 млрд рублей в федеральный бюджет. Как отметил экономист, ведущий научный сотрудник ИЭ РАН Владимир Филатов, это вполне реальная цифра, и выполнить план 2009 года очень просто. “Запланированные параметры сопоставимы с реальным уровнем выполнения планов за последние три года”, — пояснил г-н Филатов.

Главной целью приватизации сегодня является далеко не пополнение федеральной казны — у государства и так много других источников доходов. В последнее время практика распоряжения федеральным имуществом без официального согласия государственных структур приобрела массовый характер. Так, в прошлом году “Росимущество” провело 925 проверок, по итогам которых было выявлено более 8 тысяч нарушений, самым распространенным из которых является передача и отчуждение имущества. “Разные госструктуры типа “Ядерного холдинга” и РЖД имеют огромное количество непрофильных активов, которые не контролируются государством, хотя формально находятся под контролем Федерального агентства госимущества”, — сказал эксперт Института экономики переходного периода Лев Фрейнкман.

Скромность плана приватизации на 2009 год связана совершенно с другими мотивами, чем реальные показатели выполнения. “У государства избыточный объем активов, который никто не намерен сейчас продавать. Ограничение программы приватизации связано с конкретными интересами госструктур, которые используют федеральные активы далеко не в государственных, а в частных целях”, — отметил г-н Фрейнкман.

С другой стороны, по мнению эксперта, план приватизации способен сдержать процесс укрупнения государственных структур. “Это большая удача, что есть план приватизации. Если бы его не было, то все имущество было бы отдано государственным холдингам типа “Ростехнологии”. Приватизация — это такой маленький, формальный механизм сдерживания аппетитов различных госкорпораций”, — подытожил г-н Фрейнкман.

Екатерина ПОСПЕЛОВА