Судебная реформа влетит государству в копеечку

Об этом сообщил председатель ГСА Иван Балаклицкий. По его словам, совет судей Украины (ССУ) поручил ГСА произвести расчеты, учитывая перспективу положительного голосования за законопроекты №0916 и №0917.

“Однако в данном случае речь идет только о неофициальных данных — официально мы их еще нигде не оглашали. Только создание новых судов потребует затраты около 4,5 млрд. Если учесть изменения в начислении зарплаты, то это еще 1,2 млрд. Кроме того, у нас предусмотрена программа обеспечения судей рабочими помещениями на 1 млрд. И это только главные расходные статьи”, — подчеркнул господин Балаклицкий.

Нынешняя судебно-правовая реформа, ожидающая голосования во втором чтении и в целом, имеет под собой преимущественно политический подтекст. Главными ее двигателями являются президент и Партия регионов. В случае реализации реформы произойдет существенное увеличение полномочий главы государства, прежде всего в сфере назначения председателей судов и их заместителей. При этом ВС и его председатель Василий Онопенко, который у депутатов ПР постоянно ассоциируется с БЮТ, лишаются большей части своего влияния на судебную практику.

Один из сторонников судебной реформы, первый замглавы комитета Рады по правосудию Юрий Кармазин (НУНС) считает, что дополнительные бюджетные 7,2 млрд. грн. для судебной системы — это более чем преувеличенная цифра: “Балаклицкий понимает необоснованность своих цифр, и поэтому говорит, что это неофициальная информация. В действительности этот законопроект не несет в себе повышения бюджетных выплат. Уголовная палата ВС продолжает сидеть в тех же помещениях, только называется — Высший уголовный суд. Гражданская палата ВС называется Высшим гражданским судом. Хозпалата ВС просто ликвидируется вместе со своим аппаратом, и кабинеты там освобождаются. При этом еще и сокращается админпалата ВС. Таким образом, еще идет, наоборот, экономия бюджетных средств”. По мнению господина Кармазина, такие расчеты мог произвести только человек, который не понимает, как функционирует существующая судебная система. “Все это направлено на то, чтобы по разным поводам не реализовывать судебную реформу. При этом они хотят законсервировать ВС в нынешнем виде. Это 100 автомобилей. У них аппарат — как в Раде. А зарплата судьи ВС в десять раз больше, чем зарплата судьи райсуда”, — подчеркнул парламентарий.

С ним согласен замглавы комитета Рады по правосудию Валерий Бондик (ПР): “Существенных затрат не будет. Реформа проводится в рамках того штата судей, который уже существует. Не знаю, откуда они взяли цифру в 9,7 млрд. Любые наемные клерки, к которым относятся и чиновники ГСА, заинтересованы всегда нарисовать цифру побольше”.

Глава ССУ, первый заместитель председателя ВС Петр Пилипчук подтвердил, что названные господином Балаклицким цифры действительно существуют: “При этом ГСА считала все по минимуму — думаю, что эта цифра будет намного больше. Например, они считают, что издержки на предоставление судьям жилья составят 400 млн. грн. Убежден, что этого не хватит. Чего стоит создание двух высших судов в Киеве — уголовного и гражданского. Их общий штат составит приблизительно 200 человек. Этих людей нужно привезти в Киев, дать им жилье — вот вам и 400 млн. грн.”. Господин Пилипчук отметил, что судебно-правовая реформа выписана непонятно, и сейчас даже сложно подсчитать, сколько придется создавать судов: “В любом случае необходимо создать 52 окружных суда: 26 уголовных и 26 гражданских. Плюс два высших: гражданский и уголовный. Это же нельзя делать на базе ВС — он же сохраняется до тех пор, пока природным образом не уменьшится до 16 членов. К этому нужно добавить еще уголовные и гражданские апелляционные суды”. По словам главы ССУ, сейчас судебная система, выступающая против проведения нынешнего варианта судебно-правовой реформы, ищет аргументы, чтобы убедить депутатов не голосовать за законопроекты: “Кроме вреда, ничего это Украине не принесет”. Господин Пилипчук подчеркнул, что это первая попытка подсчитать государственные затраты на судебную реформу: “Авторы законопроектов не озаботились этим. Экс-министр юстиции Сергей Головатый, один из родоначальников реформы, в свое время говорил, что поиск средств — это задача государства, а не разработчиков”.

Андрей УМАНЕЦ